En este texto de Hacienda Pública el autor trata, como siempre, el tema con gran relevancia. En primer lugar, presenta los grandes objetivos que buscan las finanzas públicas. Y el segundo tema desarrolla el gasto público, el cual, en los últimos años, ha tomado gran preponderancia en los estudios hacendísticos.
El capítulo tercero aborda la historia y la teoría general de los ingresos públicos. Un análisis de los rasgos generales de los principales tributos nacionales es el tema del capítulo cuarto; el quinto está dedicado al tema presupuestal. El capítulo sexto centra el tema en la deuda pública. En el séptimo se echa una ojeada general a los aspectos fiscales de la descentralización. Y por último, el capítulo octavo expone el régimen de regalías, incluida la reforma recientemente aprobada, así como desarrolla la llamada regla fiscal como mecanismo de control en el manejo de las finanzas públicas. Se incluye al final una bibliografía escogida, tanto de autores nacionales como extranjeros, sobre finanzas públicas, que tiene como objetivo guiar a los estudiantes que deseen profundizar en la materia. Esta edición es el fruto de varios años de cátedra universitaria en torno al inmenso tema de la Hacienda Pública.
Pocos asuntos de tanta actualidad para el país como este, en el que confluyen en una perspectiva interdisciplinaria muchas vertientes, al paso que cada vez es más claro que el futuro económico y social de cualquier país, y por supuesto de Colombia, depende en alto grado de la salud de sus finanzas públicas. Ojalá este libro pueda constituir un aporte útil a ese gran propósito.
En agosto de 1964, el politólogo germano estadounidense Hans Morgenthau se dirigió a la Fundación Rockefeller con la idea de que el mundialmente famoso jurista Hans Kelsen viajara al lago de Como, en Italia, donde la Fundación aún posee la Villa Serbelloni, para escribir una historia intelectual de su vida y de su época. Sin embargo, la Fundación Rockefeller se mostró escéptica respecto de si el académico de 83 años, que en ese momento vivía en Berkeley (California), podría seguir viajando a Europa y escribir una obra de estas características. Morgenthau sugirió que la biografía se escribiera en Berkeley y que Kelsen tuviera una secretaria. Para ocupar este cargo, Morgenthau sugirió a Helen Smelser, quien era la esposa de Neil Smelser, un profesor de sociología de Berkeley que había trabajado con Kelsen anteriormente. De hecho, la Fundación Rockefeller concedió posteriormente una subvención de 3.500 dólares para que la obra pudiera comenzar a escribirse.
Sólo en ese momento, Hans Kelsen, el “sujeto” sobre quien se hablaba en la correspondencia entre Morgenthau y la Fundación Rockefeller, pudo hablar por sí mismo: aunque Kelsen estaba decididamente dispuesto a poner su vida por escrito, consideraba que la señora Smelser, que no hablaba alemán, no era apta para asumir el papel que le habían asignado. La única persona que podía ayudarle a escribir una autobiografía, según él, era su antiguo alumno y ayudante de su época en Viena y Colonia, Rudolf Aladár Métall. No obstante, Métall debía seguir trabajando en la Organización Internacional del Trabajo (ILO), en Ginebra, hasta agosto de 1966. A pesar de todo, la Fundación Rockefeller aceptó este cambio de planes. Así, inmediatamente después de su jubilación, en otoño de 1966, Métall viajó a Berkeley, donde se encontró con su maestro académico que al parecer se mantenía en buena forma. Al fin y al cabo, como informó Métall más tarde, su maestro permanecía ocupado leyendo las pruebas de la traducción al inglés de la segunda edición de su Reine Rechtslehre [Teoría pura del derecho]. En la casa de Kelsen, en el número 2126 de la avenida de Los Ángeles, Métall pudo consultar, para la redacción del libro, “la biblioteca privada de Hans Kelsen […] así como toda su correspondencia personal”. Sin embargo, la autobiografía nunca llegó a publicarse; quizás porque la salud de Kelsen se había deteriorado rápidamente en el entretanto, o quizás también porque Kelsen pensó que era mejor que el manuscrito que había surgido no apareciera bajo su propio nombre. En cualquier caso, tres años después, en 1969, el propio Métall publicó el libro Hans Kelsen. Leben und Werke [Hans Kelsen. Vida y obra]. Infortunadamente, sólo en la sobrecubierta, y no en el propio texto, se advierte de que el libro es una “biografía autorizada”. Kelsen mismo fue testigo de la publicación del libro y firmó ejemplares individuales. No obstante, no se conocen declaraciones suyas acerca del grado de correspondencia de la obra de Métall con los hechos históricos.
La obra se divide en dos grandes partes, correspondientes a los siglos XIX y XX. La primera parte reconstruye la fundación del Estado colombiano y los orígenes del constitucionalismo en el siglo XIX. Narra cómo las primeras juntas de gobierno, las actas de independencia y las constituciones provinciales marcaron el tránsito de la obediencia colonial a la soberanía nacional. En ella se examinan las raíces ideológicas del liberalismo y del pensamiento republicano, y cómo las guerras civiles y los ensayos institucionales fueron modelando un Estado aún en formación. Esta etapa culmina con la Constitución de 1886, símbolo de la Regeneración, que consolidó un modelo centralista y presidencialista, basado en la autoridad moral, el orden y la unidad nacional. La segunda parte aborda el siglo XX, un período de reformas, rupturas y continuidades en el modelo heredado de 1886. Aquí se analizan las transformaciones sociales y políticas que impulsaron las reformas de 1910, 1936 y 1945, la dictadura de Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957), el pacto del Frente Nacional (1958-1974) y las tensiones de las décadas siguientes, que desembocaron en la Constitución de 1991. Por medio de estos episodios se muestra cómo el país transitó del Estado confesional al Estado Social de Derecho, abriendo paso a un nuevo horizonte de participación ciudadana y reconocimiento de los derechos humanos. De igual forma, si bien la obra se concentra en mostrar la evolución del constitucionalismo en los siglos XIX y XX, no se dejan por fuera los acontecimientos más importantes del XXI.
Análisis profundo de la evolución de las constituciones y la política en Colombia desde sus orígenes hasta el siglo XX, siendo un texto fundamental en la academia colombiana.
La inejecución del contrato constituye aquel evento incierto que acaece luego de la celebración del contrato, evento que deberá ser combatido por las partes con el fin de proteger los intereses inmersos en la relación negocial. De hecho, el sistema jurídico predispone de un conjunto de tutelas, acciones o derechos dirigidos a garantizar la correlación entre el sacrificio de cada parte y el buen éxito de su expectativa y ofrece remedios que buscan la corrección en caso de malfuncionamiento, del contrato, todo con el fin de permitir el restablecimiento del sinalagma y la tutela de los intereses de las partes.
Esta nueva edición, en esta Casa de Estudios, prosigue la línea trazada en las ediciones anteriores, especialmente en lo expuesto en la segunda, aparecida en el año 2017. No obstante, tiene una especial particularidad. Dada la interdependencia con el derecho penal de los mayores de edad, y también su especialidad, hemos construido un A-Z de principios y subprincipios rectores que determinan y guían las decisiones que deben ser tomadas en materia del derecho penal de la adolescencia. La redacción de la Ley 1098 de 2006 tiene una muy interesante particularidad, puesto que se hace desde la perspectiva de las normas principios y no de las normas reglas, aspecto que hace de su correcta interpretación el éxito de la aplicación de una legislación tan sensible como determinante para el futuro de una sociedad moderna. Los principios y subprincipios se incardinan de tal manera que unos parecen repetir o reiterar lo que ya otro u otros ha señalado. Empero, no se trata de detectar allí contradicciones o antinomias normativas, sino una imposición de ejercicios de armonización y sincronización en su aplicación. El norte se orienta, principalmente, hacia los artículos 1, 2, 4, 93 y 94 de la Carta Política y el Orden Público Internacional de los Derechos Humanos. Por demás, se actualiza el texto con las normas jurídicas, doctrina y jurisprudencia que han tenido discusión en el entretanto de la segunda edición y de esta actualización. Particularmente es importante señalar que este tomo se refiere al principio de oportunidad en sentido estricto, pero no es menos cierto que dentro de tal conceptualización también cabe una definición en sentido amplio, en la cual se recogen múltiples mecanismos alternativos de solución de conflictos que tienen como denominador común la voluntad de las partes involucradas en los mismos, lo que no es más que un desarrollo del derecho procesal consensual, como lo ha establecido la Corte Constitucional en su Sentencia T-142 de 2019, luego de estudiar los antecedentes normativos y jurisprudenciales de los consabidos instrumentos: Con fundamento en lo anterior, es dado concluir del Acto Legislativo 03 de 2002, por el cual se modifican los artículos 116 y 250 de la Constitución Política , las siguientes particularidades: (i) se trata de un principio que se aplica mediante figuras procesales tales como las preclusiones que profiere la Fiscalía cuando hay conciliación, por indemnización integral, desistimiento, transacción o bien aplicándolo en la sentencia anticipada o audiencia especial; (ii) constituye “un mecanismo apto para canalizar la selectividad espontánea de todo sistema penal”; (iii) permite simplificar, acelerar y hacer más eficiente la administración de justicia penal, descongestionándola de la pequeña y mediana criminalidades; y (iv) bajo la estricta regulación legal, se le permitiría a la Fiscalía, en determinadas circunstancias, prescindir total o parcialmente del ejercicio de la acción penal o limitarla a alguna de las personas que intervinieron en la conducta punible.
En esta oportunidad, los profesores Carlos Arturo Gómez Pavajeau y Carlos Andrés Guzmán Díaz se ocupan de las estipulaciones probatorias en el proceso penal, es decir, de los acuerdos que hacen las partes para dar por probados o aceptados ciertos enunciados fácticos durante un juicio y, por tanto, tales hechos no serán objeto de debate.
Para tal fin, los autores deciden plantear los problemas epistemológicos que se derivan de una verdad por consenso, pues, como bien se explica en el libro, el tema es realmente complejo, por lo que esta óptica es inédita en nuestro medio. Además, proponen una serie de criterios que permiten identificar qué aspectos pueden ser materia de convención, dado que se han constatado las dificultades para establecer aquello que puede tenerse por cierto. Para tal fin, se acude a los avances en el razonamiento probatorio, el derecho comparado y en las subreglas que en tiempos recientes ha fijado la jurisprudencia. Finalmente, en el texto se abordan con suficiencia algunos de los problemas prácticos derivados, al punto que se proponen soluciones a ellos.
El principio de oportunidad, inherente a la naturaleza del sistema acusatorio, ya estaba presente en la historia del proceso penal colombiano a partir de institutos consagrados en la Carta Política de 1886, lo que comporta entender que no podemos aceptar que sea un mecanismo importado, sin más ni más, de otras latitudes ajenas a nuestra cultura.
A la par, se hace necesario derrumbar mitos que se han construido artificial y falsamente en su entorno, como que es una excepción o que comporta intolerables grados de impunidad, si se quieren mejorar las cifras de su aplicación, hoy prácticamente irrisorias, por no decir inexistentes desde el punto de vista estadístico.
Este trabajo se ocupa de dicho caso y atiende además sus aspectos sustanciales y procesales, de tal manera que nuestra generación actual y las futuras capten la importancia y significación de tan buen instrumento, que no solo aporta a la eficacia, eficiencia y celeridad procesal, sino también a la justicia material en los casos concretos en los que se haga imperioso y necesario cumplir con el mandato constitucional de la justicia social.
El presente artículo es un intento de proporcionar una teoría coherente que los tribunales internacionales puedan utilizar para funda- mentar la atribución de responsabilidad penal indirecta por crímenes colectivos. Actualmente, la jurisprudencia y la academia están enfocadas en un debate entre la doctrina de la empresa criminal conjunta aplicada por el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia y la doctrina de la coautoría de la Corte Penal Internacional, que define como coautores a aquellos que tienen control conjunto sobre el crimen colectivo. El artículo somete la teoría del control a un nuevo escrutinio y cuestiona si el "control" es el criterio más importante para los crímenes colectivos. Este trabajo defiende la afirmación de que el aspecto esencial para atribuir responsabilidad indirecta a los miembros de un grupo criminal es la intencionalidad (mens rea) de sus miembros individuales.
El libro Investigación y judicialización de violaciones graves al derecho internacional humanitario. Tomo VI, hace parte de la serie Conflicto Armado y Derecho Internacional Humanitario: Reflexiones sobre el Caso Colombiano. Este esfuerzo colectivo tiene como principal propósito fortalecer la dogmática del derecho internacional humanitario en Colombia y Latinoamérica.
Quien emprenda la lectura de esta obra encontrará trece contribuciones sobre la investigación y judicialización de infracciones graves a la normativa humanitaria, a partir de los siguientes ejes temáticos: técnicas y tecnologías de investigación, juzgamiento y sanción; el derecho internacional humanitario a través de la dogmática penal; medios y métodos prohibidos por el derecho internacional humanitario; y violencias sexuales y reproductivas
El libro Kelsen en el mundo: la influencia de la Teoría Pura del Derecho en distintos lugares reúne textos de varios autores en donde se analiza la recepción y difusión de la obra de Kelsen en Argentina, Brasil, Colombia, Cuba, Chile, España, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, México, Nueva Zelanda, Reino Unido y Uruguay. Hans Kelsen, nacido en Praga en 1881 y fallecido en Berkeley, California, en 1973, fue uno de los juristas más importantes del siglo XX. Sus más de seiscientas obras marcaron un derrotero para la filosofía del derecho al exponer la idea de derecho explicada a partir de sus propias categorías y separando la idea de derecho de la moral, la política, la sociología, la economía y la psicología, entre otras disciplinas. A pesar de las críticas de que ha sido objeto, analizar la obra de Kelsen en la actualidad resulta necesario para entender el funcionamiento del sistema jurídico y la estructura de la norma jurídica, pero también para comprender muchos campos relacionados con la teoría general del derecho, como la jerarquía normativa, la interpretación del derecho, el rol de los jueces constitucionales, la relevancia del derecho internacional y la esencia y el valor de la democracia.
El 5 de agosto de 2018 se cumplieron veinte años de la promulgación la Ley 472 de 1998, encargada de regular la acción popular y de grupo en Colombia. En lo que atañe a la acción popular, debe recordarse que es originaria del derecho romano y que fue incorporada a nuestro ordenamiento jurídico desde el siglo XIX por el Código Civil. Sin embargo, luego de expedirse la Constitución de 1991, sufrió una importante transformación al ser elevada a rango constitucional. Este hecho ha permitido que en las últimas dos décadas se hayan generado relevantes desarrollos, discusiones y experiencias jurídicas de índole dogmático y jurisprudencial, entre otras, que ameritan una adecuada revisión por parte de la academia. Atendiendo a este llamado, la presente obra se centra en analizar diversos tópicos que han sido de alto interés para el entendimiento y análisis de esta acción, así como para la formulación de críticas acerca de su implementación y funcionamiento.
