Aborda los conceptos fundamentales del derecho constitucional, definiendo la Constitución como la norma que organiza el Estado y regula la relación entre los poderes públicos y los ciudadanos. La obra se centraría en los principios y la estructura de la organización política, diferenciando entre una concepción general de "constitución" y el concepto específico de la "Constitución del Estado" como unidad política y sistema normativo.