ÍNDICE
Autor: David Suárez Tamayo
Conceptos preliminares-Generalidades-Características de la cláusula de multas y penal
pecuniaria
∙Concepto normativo y doctrinario en el derecho privado
∙La naturaleza jurídica de las multas en la contratación estatal: ¿apremio, sanción
o ambas?
∙La potestad sancionatoria de la administración
∙La cláusula penal pecuniaria: una tasación anticipada pero no definitiva de
perjuicios
∙¿La cláusula de multas y la penal pecuniaria son o no cláusulas excepcionales,
exorbitantes?
∙La proporcionalidad de la cláusula penal pecuniaria
∙Evolución Jurisprudencial de la proporcionalidad y gradualidad de la cláusula
penal pecuniaria
Las multas y la cláusula penal en la legislación anterior a la Ley 80 de 1993
∙Las multas y la cláusula penal pecuniaria en el Decreto-Ley 150 de 1976
∙Las multas y la cláusula penal pecuniaria en el Decreto-Ley 222 de 1983
Las multas y la cláusula penal pecuniaria en la Ley 80 de 1993
∙En la Ley 80 de 1993, las multas y la penal pecuniaria no fueron consideradas
cláusulas excepcionales
∙Bajo la Ley 80 de 1993 sí era posible pactar cláusula de multas y penal pecuniaria
∙Las tres etapas del Consejo de Estado frente a la posibilidad o no de que la
administración pudiera imponer directamente las multas y penal pecuniaria sin
acudir al juez del contrato
Las multas y la cláusula penal pecuniaria en la Ley 1150 de 2007
Trámite-procedimiento para imponer multas y hace refectiva la cláusula penal
pecuniaria: Ley 1474 de 2011- Estatuto Anticorrupción
El respeto al debido proceso en el trámite de imposición de multas o de declaratoria
de incumplimiento para hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria
∙Posición de la Corte Constitucional: Sentencia SU-1010 de 2008
∙Posición de la Sección Tercera del Consejo de Estado: Sentencia del 23 de Junio
de 2010
Las multas y la cláusula penal pecuniaria en entidades no sometidas a Ley 80 de 1993,
sino sometidas al derecho privado o a régimen especial
El caso emblemático de las multas en los contratos de condiciones uniformes en
servicios públicos domiciliarios
Modelos de cláusula de multas y de penal pecuniaria
∙Ejemplos de cláusulas de multas:
∙Ejemplos de cláusulas penal pecuniaria:
Conclusiones
Bibliografía
