Manual de derecho probatorio administrativo. según las leyes 1437, 1564 y 2080
Manual de derecho probatorio administrativo. según las leyes 1437, 1564 y 2080
$207.000,00
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Cuando emprendemos el camino de la reclamación judicial, generalmente concentramos nuestras energías en elaborar una excelente demanda o escrito de excepciones. Y tradicionalmente calificamos como tal, al documento que está redactado en términos decorosos, fabulosos, esplendorosos. Escritos con los cuales encarnamos la vida de quienes en su tiempo fueron aclamados como los poetas del derecho. Y en ese romanticismo olvidamos un tema trascendental como lo es el probatorio.
Olvidamos el material que traslada a nuestras aseveraciones, afirmaciones o negaciones, del mundo de las especulaciones al de la realidad procesal.
La prueba es el detonante que alerta al juez para que aparte su vista del paisaje novelesco y se enfrente a la cruda realidad. Esto es lo que se pretende con la obra que usted sostiene en sus manos.
Autor: Rosember Rivadeneira Bermúdez
Presentación
Prólogo a la primera edición
PRIMERA PARTE
CAPÍTULO I
Pruebas en derecho administrativo
∙Definición de prueba
CAPÍTULO II
Principios del derecho probatorio
∙Necesidad probatoria
∙Contradicción y publicidad
∙Pruebas no sometidas a contradicción
∙Licitud de la prueba
∙Consecuencia de la prueba ilícita
∙Nulidad de la prueba o del proceso
∙La prueba ilícita requiere declaración judicial
∙Igualdad probatoria
∙Libertad probatoria
∙Inmediación
∙Comunidad de la prueba
∙Imparcialidad
∙Oficiosidad probatoria
CAPÍTULO III
Clasificación de las pruebas
∙Prueba sumaria
∙Simple y compleja
∙Con efectos positivos y negativos
∙Directa e indirecta
∙Inútiles y eficaces
∙Solemne y libres
CAPÍTULO IV
Elementos estructurales de la prueba
∙Sujeto
∙La materia
∙Instrumento
CAPÍTULO V
Requisitos generales de las pruebas
∙Conducencia y pertinencia de la prueba
∙No superficialidad de la prueba
∙Oportunidad y regularidad
CAPÍTULO VI
Carga de la prueba
∙Inversión de la carga probatoria
∙Negaciones indefinidas
∙Afirmaciones indefinidas
∙Hechos presumidos
∙Responsabilidad disciplinaria
∙Responsabilidad disciplinaria de la policía nacional
∙Responsabilidad fiscal
∙Presunción de legalidad de los actos administrativos
∙Situaciones que eximen a las partes de la necesidad de probar
∙Hechos notorios
∙Necesidad de alegar expresamente el hecho notorio
∙Normas de alcance nacional
∙Existencia y representación legal de las personas jurídicas de derecho público
∙Existencia y representación legal de las personas jurídicas de derecho privado
∙La carga de la prueba en contencioso administrativo
∙Falla del servicio probada
∙Actividad probatoria
∙Del actor
∙De la entidad
∙Falla del servicio presunta
∙Actividad probatoria
∙Del actor
∙De la entidad
∙Daño especial y riesgo excepcional
∙Actividad probatoria en el daño especial
∙El actor
∙De la entidad
∙Actividad probatoria en el riesgo excepcional
∙Fuerza mayor y caso fortuito
∙Actividad probatoria en la ocupación permanente de inmuebles
∙Diferencia probatoria en el régimen de la falla del servicio y la presunción de
responsabilidad
∙Carga dinámica de la prueba
∙Momento en que se adjudica la carga de la prueba
∙Diferencia de la carga dinámica de la prueba, la falla probada y presunta del
servicio
∙Prueba de la costumbre
∙Costumbre civil extranjera
∙Costumbre mercantil internacional
∙Costumbre comercial nacional
∙Costumbre civil nacional
∙Pruebas de oficio y a petición de parte
∙De oficio
∙Prueba de oficio. ¿Deber o facultad?
∙Oportunidad para decretar pruebas de oficio
∙Pruebas a petición de las partes
∙Juez que debe practicar las pruebas
CAPÍTULO VII
Pruebas trasladadas
∙Concepto
∙Pruebas practicadas por grupos interinstitucionales de investigación
CAPÍTULO VIII
Sistemas de valoración probatoria
∙La tarifa probatoria
∙Libre valoración probatoria
∙Diferencias entre la sana crítica y el íntimo convencimiento
SEGUNDA PARTE
CAPÍTULO I
Medios de prueba consagrados en la ley
La prueba pericial
∙Advertencia previa
∙El perito
∙El dictamen pericial
∙Definición de la prueba pericial
∙Necesidad de la prueba pericial
∙Naturaleza jurídica
∙La pericia como medio de prueba y como prueba requisito
∙Prueba pericial para asuntos no judiciales
∙La prueba pericial obligatoria
∙Procedencia de la prueba pericial
∙Solicitud de la prueba pericial
∙Decreto de la prueba pericial
∙Número de peritos
∙Nombramiento de los peritos
∙Excepciones al nombramiento de los peritos por parte del juez
∙¿Pueden las partes reemplazar al perito designado por el juez?
∙Contenido de la providencia que decreta la práctica de la prueba
∙Posesión de los peritos
∙Impedimentos y tacha a los peritos
∙Trámite de la tacha al perito. Situación prevista en la ley 1437
∙Invocación de la tacha
∙Invocación de la tacha. Situación prevista en la ley 2080
∙Decisión sobre la tacha. Ley 1437
∙Momento procesal para resolver la tacha según la ley 2080
∙Diligenciamiento de la prueba
∙Requisitos del dictamen
∙Requisitos formales
∙Aspectos materiales
∙Presentación del dictamen por las partes
∙Traslado del dictamen pericial aportado por las partes
∙Traslado del dictamen pericial decretado por el juez
∙Contradicción del dictamen
∙Aclaraciones y objeciones al dictamen
∙Trámite de la objeción al dictamen
∙Momento en el que deben resolverse las objeciones y aclaraciones
∙Dictámenes no sujetos a contradicción en audiencia
∙Conducta de las partes durante la práctica de la prueba
∙Peritaciones de entidades y dependencias oficiales
∙Omisión de rendir el dictamen
∙Honorarios de los peritos
∙Fuente para fijación de los honorarios y monto
∙Momento procesal para establecer los honorarios
∙Sujeto obligado a pagar los honorarios del perito
∙Objeción a la providencia que fija honorarios
∙Término para cancelar los honorarios
∙Providencia que decreta honorarios constituye título ejecutivo
∙Vía judicial para que el perito cobre los honorarios
∙Juez competente para conocer el proceso ejecutivo
∙Conformación del título ejecutivo
∙Recursos en contra del mandamiento de pago
∙Apreciación del dictamen
CAPÍTULO II
Inspección judicial
∙Concepto
∙Denominaciones de la inspección en procedimientos administrativos
∙Naturaleza jurídica
∙Procedencia
∙Solicitud de la prueba
∙Inspección judicial obligatoria
∙Número de inspecciones que pueden practicarse
∙Valoración de la petición de inspección
∙Decreto de la prueba
∙Aplazamiento de la decisión sobre la admisión de la inspección judicial
∙Inicio de la inspección judicial
∙Ausencia de la parte que solicitó la prueba
∙Diligenciamiento
∙Situaciones que pueden presentarse dentro de la inspección judicial
∙Colaboración de las partes
∙Inspección judicial y las cosas muebles
∙Inspección judicial y cotejo de documentos
∙Acta de la inspección judicial
CAPÍTULO III
Prueba documental
Sección primera
∙Concepto
∙Justificación del documento como prueba
∙Jurídica
∙Social
∙Requisitos del documento
∙Elaborado por una persona
∙Contenido
∙Autor
∙Destinatario
∙Objeto
∙Fecha
∙Firma
∙Permanencia
∙El documento y sus declaraciones o representaciones
∙Una cosa precedida de un acto humano
∙Forma y contenido del documento
∙Órgano que percibe el documento
∙Necesidad de la prueba documental
∙Clasificación de los documentos
∙De acuerdo con la posibilidad de trasladarlo de un lugar a otro, puede ser
mueble o inmueble
∙Según el país de elaboración, el documento puede ser nacional o extranjero
∙Según su creación: judicial y extrajudicial
∙Según la certeza de quien lo elaboró
∙Según su naturaleza: Públicos o privados
∙Requisitos de los documentos públicos
∙Clasificación de los documentos públicos en cuanto a la forma
∙Proceso de elaboración de la escritura pública
∙Recepción
∙Extensión
∙Otorgamiento
∙Autorización
∙El notario no puede declarar la nulidad de una escritura pública fundado en una
prueba ilícita
∙Prueba del estado civil de las personas
∙Prueba de la nacionalidad colombiana
∙Unión marital de hecho
∙El acto administrativo y su forma
∙Documento público extranjero
Sección segunda
Incorporación de los documentos al proceso
∙Oportunidad
∙Forma
∙Copias de un documento
∙Incorporación procesal del documento electrónico
∙Versión impresa de documento digital. ¿Indicio o documento?
∙Recurso de la parte contra la que se aduce la copia de un documento
∙Copias registradas
∙Documentos públicos extranjeros
∙Existencia de tratados internacionales referentes a la autenticación de
documentos
∙Traducción del documento extranjero
∙Defectos del documento público
∙Reglas concretas de los documentos privados
∙Definición
∙Incorporación procesal de los documentos
∙Autenticidad del documento y su efecto frente a terceros
∙Autenticidad del documento frente a las partes
∙Documentos rotos o alterados
∙Documentos privados de carácter declarativos emanados de terceros
∙Registros periodísticos
∙Documento de carácter representativo y dispositivo
∙Indivisibilidad y alcance probatorio del documento
Sección tercera
Reconocimiento de documentos
∙Clases de reconocimiento
∙Expreso
∙Tácito
∙Procedencia del reconocimiento provocado
∙¿Quién puede ser citado a la diligencia de reconocimiento?
∙Efectos del reconocimiento realizado por el mandatario
∙Solicitud
∙Decreto de la diligencia de reconocimiento
∙Notificación del auto que decreta la práctica de reconocimiento
∙Diligenciamiento de reconocimiento
∙Documento suscrito a ruego de una persona que no sabía o no podía firmar
∙Documento atribuido a persona que no sabe leer
∙Documento atribuido a persona que sabe leer y escribir
∙Efecto del reconocimiento del documento
∙Situaciones que se pueden presentar en la diligencia de reconocimiento
∙Consecuencia de las anteriores conductas
∙Fracaso de la diligencia
Sección cuarta
Exhibición de documentos
∙Requisitos de la solicitud de exhibición
∙Citación de la contraparte que custodia el documento
∙Citación del tercero
∙Oposición a la exhibición
∙Momento de valorar la oposición
∙Consecuencias de la oposición
∙Justificación de la inasistencia
∙Fijación de nueva audiencia de exhibición
∙Presentación del documento
∙Exhibición de los libros de comercio
∙Juez y lugar en que se practica la exhibición
∙Consecuencias de la no exhibición de los libros de comercio
∙Exhibición de cosas muebles
∙Exhibición de cosas muebles e inspección judicial
Sección quinta
Tacha de falsedad del documento
∙Definición
∙Estructura de la tacha de falsedad
∙Improcedencia
∙Manifestación de tacha
∙Oportunidad para tachar de falso un documento
∙Forma de la solicitud
∙Decreto del juez
∙Cotejo de letras o firmas
∙Terminación de la tacha de falsedad
∙Consecuencias de la declaración de falsedad
∙Consecuencias por el fracaso de la tacha
∙Desconocimiento de documentos
∙Invocación del desconocimiento
∙Trámite
∙Imposibilidad de establecer la autenticidad del documento
CAPÍTULO IV
Prueba por informe
∙Concepto
∙Informes respecto de información reservada
∙Solitud del informe
∙Decreto del informe
∙Rendición del informe
∙Traslado del informe
∙Sanciones
CAPÍTULO V
Declaración de terceros
∙Concepto
∙Naturaleza jurídica
∙Objeto
∙Clasificación de los testigos
∙Según la manera que percibió el hecho
∙Testigo directo
∙Testigo de oídas
∙Según la posibilidad de emitir conceptos
∙Testigo técnico
∙Según su relación con una de las partes
∙Testigos sospechosos y neutrales
∙Tacha no impide recibir el testimonio
∙Trámite de la tacha de imparcialidad
∙Testigo neutral
∙Deber de rendir testimonio
∙Personas que deben rendir testimonio
∙Excepción al deber de testimoniar
∙Inhabilidades para testimoniar
∙Menores de edad
∙Testigos que padecen alteración mental o perturbaciones sicológicas graves
∙Sordomudos que no puedan darse a entender
∙Concurrencia de inhabilidades
∙Inhabilidades y la excepción al deber de rendir testimonio
∙Agentes diplomáticos
∙Adquisición de la calidad de testigo
∙Petición de la prueba
∙Número de testigos que pueden presentarse
∙Tema concreto de la prueba testimonial
∙Citación de los testigos
∙Contenido de la citación
∙Limitación de testimonios
∙Recursos procedentes en contra de la providencia que limita las declaraciones
∙Lugar en el que se recibirá la declaración
∙Condición física
∙Calidad del citado
∙Por la residencia del testigo
∙Inasistencia del testigo
∙Consecuencias de la inasistencia del testigo
∙Consecuencias para el testigo
∙Consecuencias procesales
∙Requisitos del interrogatorio
∙Forma de las preguntas
∙Requisitos de las preguntas
∙Requisitos de forma
∙Órgano que interroga
∙Formulación de las preguntas
∙Turno para interrogar
∙Requisitos de fondo
∙Vicios de las preguntas
∙Consecuencia de los vicios
∙Reformulación del interrogatorio por parte del juez
∙Rechazo de las preguntas sin posibilidad de ser reformuladas
∙Rechazo de la pregunta y posibilidad de ser reformulada por el juez
∙Práctica del interrogatorio
∙Identificación del testigo
∙Juramento
∙Personas que están exentas del deber de jurar
∙Ilustración del testigo
∙Interrogatorio de las partes
∙Deberes del juez con relación al testimonio
∙Poderes disciplinarios del juez
∙Ratificación del testimonio
∙Reglas de la ratificación del testimonio
∙Consecuencias de la falta de ratificación del testimonio
∙Práctica testimonial por comisionado
∙Acta
∙Careo
CAPÍTULO VI
Declaración de parte y confesión
∙Definición
∙Declaración de parte, confesión y testimonio
∙Clasificación de la confesión
∙Confesión judicial
∙Confesión judicial extraprocesal
∙Confesión extrajudicial
∙Requisito de la confesión extrajudicial
∙Divisible e indivisible
∙Consecuencias de la indivisibilidad de la confesión frente a la contra parte
∙Oportunidad para controvertir la confesión indivisible
∙Requisitos de la confesión
∙Capacidad para hacerla
∙Autorización legal o convencional
∙Poder dispositivo sobre el derecho que resulte confesado
∙Hechos personales del confesante
∙El hecho admitido debe producir consecuencias jurídicas adversas para el
confesante o que favorezcan a la parte contraria
∙Que la ley no exija otro medio de prueba para acreditar el hecho
∙Expresa
∙Consciente
∙Libre
∙Que se encuentre debidamente probada si fuera extrajudicial o judicial
trasladada
∙Confesión de litisconsorte
∙Declaración de parte y confesión del agente diplomático de nación extranjera
∙Práctica de la prueba
∙Solicitud de la prueba
∙Admisión de la prueba, notificación y citación de la parte a la audiencia de
pruebas
∙Limitación de las declaraciones de parte
∙Lugar en el que se recibirá la declaración
∙Condición física
∙Calidad de la parte citada
∙Por la residencia de la parte
∙Efectividad del deber de comparecer
∙Requisitos del interrogatorio de parte
∙Presencia de la parte que solicita la prueba y forma de las preguntas
∙Requisitos de las preguntas
∙Requisitos de forma
∙Órgano que interroga
∙Formulación de las preguntas
∙Turno para interrogar
∙Número máximo de preguntas
∙Requisitos de fondo de las preguntas
∙Requisitos positivos
∙Vicios de las preguntas
∙Consecuencia de los vicios
∙Diligenciamiento de la declaración de parte
∙Conducta durante la declaración
∙Deberes del juez con relación a la declaración de parte
∙Poderes correccionales del juez
∙Declaración de parte por comisionado
∙Ratificación de la declaración de parte
∙Acta
CAPÍTULO VII
Indicios
∙Definición
∙Naturaleza jurídica
∙Clasificación de los indicios
∙Indicio necesario
∙Indicio grave
∙Elementos estructurales del indicio
∙Hecho indicador
∙Inferencia lógica
∙Hecho indicado
∙El juez y los indicios
∙Control de los indicios
∙Control del indicio en los actos administrativos
∙El indicio y la desviación de poder
Capítulo VIII
Presunciones
∙Definición
∙Diferencia entre el indicio y la presunción
∙Competencia para establecer presunciones
∙Clasificaciones de la presunción
∙Presunciones legales
∙Presunciones de derecho
∙Presunciones legales en derecho administrativo
∙Presunción de buena fe
∙Presunción de dolo y culpa grave
∙Presunción de propiedad estatal
∙Presunción de residencia electoral
∙Presunción de calificación satisfactoria
∙Presunción de respuesta negativa
∙Admisión de solicitud de consulta o entrega de documentos públicos
∙Presunción de despido por embarazo
∙Presunción de legalidad del acto administrativo
∙Silencio administrativo positivo en servicios públicos
∙Presunción de inviabilidad financiera
∙Presunciones jurisprudenciales del consejo de estado
∙Perjuicio moral
Capítulo IX
Juramento
∙Concepto
∙Naturaleza jurídica
∙Juramento como requisito de la práctica de una prueba y como prueba
∙Juramento como requisito formal de la demanda
∙Clases de juramento
∙Estimatorio
∙Improcedencia del juramento estimatorio
∙Traslado del juramento
∙Valor probatorio
∙Trámite de la objeción
∙Traslado de la objeción
∙Decisión
∙Juramento probado
∙Sanciones
∙Por la desestimación del juramento
∙Por el fracaso de la pretensión
∙Juramento deferido
∙Valor probatorio del juramento deferido
Anexos
∙LEY 455 DE 1998
∙LEY 1282 DE 2009
Bibliografía
∙Leyes y decretos
∙Jurisprudencia
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