ÍNDICE
Autor: Mauricio Fernando Rodríguez Tamayo
CAPÍTULO I
Antecedentes históricos y jurídicos del contrato estatal
∙La administración pública y la forma de atender necesidades con el contrato
estatal
∙El contrato estatal y su origen en Francia
∙El contrato estatal en Colombia y su desarrollo legislativo
CAPÍTULO II
Los principios de la contratación estatal en Colombia
∙Principios constitucionales
∙Principio del interés público (art. 2º, C.N.)
∙Principio de responsabilidad (arts. 6º y 90, C.N.)
∙Principio de legalidad (arts. 6º, 121, 122, C.N.)
∙Principio de igualdad (art. 13)
∙Derecho al debido proceso administrativo (art. 29, C.N.)
∙Principio constitucional de la buena fe (art. 83)
∙Los principios de la función administrativa
∙Imparcialidad
∙Economía y celeridad
∙Eficacia
∙Publicidad
∙Moralidad
∙Principios de la Ley 80 de 1993
∙Principio de transparencia
∙Principio de economía
∙Principio de responsabilidad
∙La responsabilidad patrimonial de la administración derivada del ejercicio de la
actividad contractual pública
∙La adjudicación ilegal de un proceso de selección
∙La privación injusta de ejecutar un contrato estatal ya celebrado
∙La declaratoria desierta del proceso cuando hay propuesta elegible
∙La falta de celebración del contrato cuando existe adjudicación del proceso
∙La terminación ilegal de un contrato estatal
∙La responsabilidad patrimonial de los servidores públicos, proponentes y
contratistas en la contratación estatal
∙La responsabilidad penal, disciplinaria y fiscal de los servidores públicos y
contratistas en la actividad contractual pública
∙Responsabilidad penal de los servidores públicos y de los contratistas
∙La responsabilidad disciplinaria de los servidores públicos y contratistas
∙La responsabilidad fiscal de los servidores públicos y los
∙contratistas en la actividad contractual pública
∙La responsabilidad en el manejo y dirección del ejercicio de la función
administrativa contractual
∙El principio de la ecuación económica y fi nanciera del contrato estatal
CAPÍTULO III
La planeación y estructuración del contrato estatal
CAPÍTULO IV
Los procesos de selección del contratista
∙El principio de trasparencia en la actividad contractual y los procesos de
selección del contratista
∙La licitación pública
∙La selección abreviada
∙El concurso de méritos
∙La contratación directa
∙La contratación de mínima cuantía
∙El caso especial de las asociaciones público privada –APP–, de que trata la Ley
1508 de 2012
∙La nueva ley de infraestructura y su impacto en los contratos de concesión
∙La revocatoria del acto administrativo que apertura un Proceso de Selección
∙La suspensión del Proceso de Selección
CAPÍTULO V
Las partes del contrato estatal
∙Las entidades estatales
∙Competencia para tramitar procesos de selección y celebrar contratos estatales
∙Los contratos celebrados con personas jurídicas u organismos internacionales
∙Los contratistas de la administración
∙Las personas naturales
∙Las personas jurídicas
∙Las uniones temporales y los consorcios
∙La promesa de sociedad futura
∙El régimen de inhabilidades e incompatibilidades en la contratación pública
∙Inhabilidades
∙El registro único de proponentes
∙Verificación sería las condiciones de los proponentes
∙El RUPS como mecanismo para incluir información sobre contratos, multas y
sanciones a los inscritos
∙El RUPS en el Decreto 1510 de 2013Reglamentación general
∙Colombia Compra Eficiente. La nueva agencia estatal encargada de gestionar la
actividad contractual del Estado colombiano
CAPÍTULO VI
El Contrato Estatal
∙El contrato estatal
∙Requisitos de validez
∙La capacidad para celebrar contratos estatales
∙La observancia de los procesos de selección del contratista
∙Requisitos de perfeccionamiento
∙Requisitos de ejecución del contrato estatal
∙La aprobación de las garantías
∙El registro presupuestal
∙La acreditación que el contratista se encuentra al día con el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los
propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda
∙Otros requisitos de legalización del contrato estatal
∙Aplicación de la teoría del enriquecimiento sin causa, por la falta de
perfeccionamiento o ejecución del contrato estatal
∙Las obras, bienes o servicios que se ejecutan por fuera del alcance inicial del
∙contrato estatal debidamente perfeccionado y que ha cumplido con los
requisitos de ejecución y legalización
∙La modificación de los contratos estatales
∙Modificaciones generales de las obligaciones del contrato
∙Modificaciones en el plazo de ejecución del contrato estatal
∙Las modificaciones a la minuta del contrato con posterioridad a la adjudicación
del proceso de selección
∙La cesión del contrato estatal
∙La cesión como negocio jurídico estatal independiente
∙Efectos jurídicos de la autorización de cesión de un contrato estatal
∙Requisitos para ceder un contrato estatal
∙La cesión de la participación accionaria del contratista de la administración
∙La suspensión del contrato estatal
∙El anticipo y el pago anticipado
∙Concepto y diferencias
∙Reglas especiales para el manejo del anticipo en el nuevo Estatuto
∙Anticorrupción (L. 1474/2011) y en el Decreto 1510 de 2013
∙Los contratos estatales especiales
∙El fraccionamiento de los contratos estatales
∙Los hechos cumplidos en la contratación estatal
∙Las normas aplicables a los contratos estatales
∙Contratos especiales del artículo 355 de la Constitución Política de Colombia
∙Los convenios de asociación de qué trata el artículo 96 de la ley 489 de 1998
∙Efectos jurídicos derivados del contrato estatal debidamente perfeccionado y
∙con los requisitos de ejecución satisfechos
∙Las reglas de interpretación del contrato estatal
CAPÍTULO VII
Las potestades unilaterales de la administración y las cláusulas excepcionales
∙Las potestades unilaterales de la administración en la contratación estatal
∙La declaratoria unilateral de siniestros y la cuantificación del perjuicio
ocasionado
∙La facultad unilateral para imponer multas al contratista
∙El procedimiento para imponer multas y otras sanciones
∙La declaratoria unilateral de incumplimientos para hacer efectiva la cláusula
penal pecuniaria
∙La terminación unilateral (art. 45, L.80/93)
∙El acto administrativo de liquidación unilateral del contrato estatal
∙Las cláusulas excepcionales
∙La interpretación unilateral del contrato estatal
∙La modificación unilateral
∙La terminación unilateral (art. 17, L.80/93)
∙La caducidad del contrato estatal
∙La cláusula de reversión
∙Mecanismo coactivo para hacer cumplir la cláusula de reversión en los contratos
de explotación y concesión de bienes del Estado
CAPÍTULO VIII
El régimen de garantías en el contrato estatal
∙Las garantías en el contrato estatal
∙Modalidades de garantías en la contratación estatal
∙La póliza de seguros
∙El patrimonio autónomo
∙La garantía bancaria
CAPÍTULO IX
La liquidación de los contratos estatales
∙Las causales de terminación de los contratos estatales como evento jurídico
∙necesario para que se inicie la etapa de liquidación
∙Las clases de liquidación del contrato estatal
∙La liquidación bilateral del contrato estatal
∙La liquidación unilateral del contrato estatal
∙La liquidación judicial del contrato estatal
CAPÍTULO X
Las nulidades y la existencia de los contratos estatales
∙Las nulidades del contrato estatal
∙La existencia de los contratos estatales
CAPÍTULO XI
Contratos estatales nominados
∙Los contratos estatales nominados
∙El contrato de prestación de servicios
∙Contrato de consultoría
∙La remuneración del consultor
∙Las reformas al contrato de consultoría con la Ley 1474 de 2011
∙La definición de supervisión y de interventoría
∙La obligatoriedad de la supervisión en todos los contratos estatales y la
contratación por prestación de servicios de labores de apoyo a la actividad de
control para las entidades estatales
∙El contrato de concesión
∙Fundamento y origen del contrato de concesión
∙El contrato de concesión en la Ley 80 de 1993
∙Sistemas de contratos de concesión vigentes
∙Concesión de prestación de servicios públicos
∙Contratos de concesión para la explotación de actividades monopólicas del
Estado, tales como la distribución de licores y juegos de azar
∙Concesión para la explotación de bienes del Estado
∙La concesión de obra pública
∙Las concesiones que surjan de los proyectos de asociaciones público privadas
reguladas en la Ley 1508 de 2012
∙El contrato de obra pública
∙La fiducia pública y el encargo fiduciario
CAPÍTULO XII
Solución de controversias contractuales
∙La solución de controversias en la contratación estatal
∙La resolución de conflictos en forma bilateral por las partes de la relación
contractual
∙El arreglo directo
∙La transacción
∙La resolución de controversias contractuales con la intervención de un tercero
∙La amigable composición
∙La conciliación
∙La conciliación prejudicial o extrajudicial
∙La conciliación judicial
∙La conciliación arbitral
∙El arbitramento
∙El medio de control de controversias contractuales
CAPÍTULO XIII
Los procesos ejecutivos derivados de los contratos estatales
∙La jurisdicción coactiva
∙El proceso ejecutivo contractual.
∙Los títulos ejecutivos contractuales.
Referencias bibliográficas
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