CONTENIDO

Autor: Guillermo Alonso Arevalo Gaitán
Presentación a la Segunda Edición

La evolución del consejo de estado y su relación con el derecho
contencioso administrativo en colombia -La línea del tiempo:
∙Desde 1817 hasta la Ley 1437 de 2011
∙Decreto de angostura del 30 de octubre de 1817
∙Constitución de cúcuta de 1821 conocida como constitución de la gran
colombia (30 de agosto 1821) El decreto orgánico del 27 de agosto de
1828
∙Constitución de 1830
∙Constitución de la nueva granada de 1832
∙Constitución política de la república de la nueva granada 1843
∙Constitución de la república de nueva granada del 20 de mayo 1853
∙Constitución de 1858
∙Constitución de 1863
∙Constitución política de 1886
∙Acto legislativo no. 10 de 1905
∙Acto legislativo no. 3 de 1910
∙Ley 13 de 1912
∙Ley 130 de 1913
∙Acto legislativo no. 10 de 1914Acto Legislativo No. 1 de 1945
∙Ley 19 de 1958
∙Decreto 01 de 1984
∙Constitución Política de 1991
∙Ley Estatutaria de Administración de Justicia 270 de 1996
∙Ley 954 de 2005
∙Decreto 4820 de 2007. Comisión de reforma

Los aspectos destacables de la reforma. -La exposición de motivos de la
hoy vigente Ley 1437 de 2011-
∙Reorganización de la jurisdicción de lo contencioso administrativo
∙Redefinición del objeto de la jurisdicción
∙Introducción de un esquema mixto que conjugue proceso escrito y
oralidad
∙De la acción a la pretensión
∙Fortalecimiento de los poderes del juez
∙Consagración de un nuevo recurso extraordinario de unificación de
jurisprudencia
∙Mecanismo eventual de revisión
∙La extensión y adaptación a terceros de la jurisprudencia de unificación
del consejo de estado

∙Disposiciones especiales para el trámite y decisión de las pretensiones de
contenido electoral
∙Fortalecimiento de la función consultiva
∙Utilización de medios electrónicos en el proceso judicial
∙Régimen de transición y aplicación del código

Fundamentos constitucionales del código contencioso administrativo. -Del
Control por los Jueces-

Despertar a una nueva dogmática un código principialístico -Positivismo-
Iusnaturalismo-Neo constitucionalismo- Control de Convencionalidad

Jurisdicción y competencia contenciosa administrativa. -Preparando la
demanda-
∙Jurisdicción
∙Competencia
∙Asuntos sometidos al conocimiento de la jurisdiccion de lo contencioso
administrativo
∙Asuntos excluidos de la jurisdiccion.
∙La distribución de competencias

Los medios de control
∙Nulidad por inconstitucionalidad
∙Control inmediato de legalidad
∙Control de nulidad
∙Control de nulidad y restablecimiento del derecho
∙Medio de control de nulidad electoral
∙Medio de control de reparacion directa
∙Medio de control de controversias contractuales
∙Medio de control de repetición
∙Medio de control de pÉrdida de investidura
∙Medio de control de proteccion de los derechos e intereses colectivos
Medio de control de reparacion de perjuicios causados a un grupo
∙Cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos
administrativos
∙Medio de control de nulidad de cartas de naturaleza
∙Control por via de excepción

Impedimientos y recusaciones
∙Las causales de recusación del código general del proceso
∙Trámite de los impedimentos. (Artículo 131.)

Los terceros

∙Coadyuvantes en los procesos de simple nulidad
∙Coadyuvancia, litisconsorte facultativo e intervención ad excludendum en
los procesos que se tramitan con ocasión de pretensiones de nulidad y
restablecimiento del derecho, contractuales y de reparación directa.
∙El litisconsorte y sus clases
∙La intervención ad excludendum
∙Los impugnadores
∙El llamamiento en garantíaIntervención de terceros en procesos
electorales e improcedencia en los procesos de pérdidas de investidura
Principios aplicables
∙Principio de irreversibilidad del proceso

Control de legalidad, incidentes, nulidades y pruebas
∙Control de legalidad
∙Nulidades. (Articulo 208)
∙Incidentes
∙Pruebas

Medidas cautelares. -Fumus bonis iuris y periculum in mora-
∙La sentencia inglesa regina v secretary of state for transport ex parte
factortame limited and others 1989 y la negación de las medidas
cautelares contra la corona
∙La sentencia factorame del 19 de junio de 1990 del tribunal de justicia de
las comunidades europeas
∙La sentencia atlanta
∙La medida ordinaria cautelar de pago anticipado de deudas (refere -
provision) del 29 de enero de 1997 la situación colombiana
∙Sentencia c-379 de 2004
∙La sentencia su 913 de 2009. Medidas cautelates
∙Descendiendo a la ley ordinaria contecionsa adminstrativa

Recursos ordinarios, extraordinarios, extensión de la unificación de la
jurisprudencia del consejo de estado, mecanismo especial de revisión y
consulta
∙Recursos ordinarios y trámite Recursos extraordinarios
∙Extensión y unificación de la jurisprudencia
∙El mecanismo eventual de revisión Desaparación de la consulta del
ordenamiento jurídico del proceso ordinario

Capacidad, representación y derecho de postulación
∙Capacidad
∙El derecho de postulación

Los requisitos de procedibilidad
∙Implicaciones jurídicas de la conciliación a la luz de las nuevas normas.
∙La conciliación en materia de procesos ejecutivos

Oportunidad para presentar la demanda
∙Ausencia de caducidadPrincipio pro damato y pro actioni
∙Cómputo de términos faltantes despues de la interrupción de la caducidad
con motivo de la audiencia de conciliación extrajudicial cuando sea
obligatoria

El contenido de la demanda

Etapas del proceso contencioso administrativo
∙El examen de la demanda
∙Remisión al funcionario competente
∙Inadmision de la demanda (10 dias habiles para subsanar)
∙Rechazo de la demanda (apelable)
∙Admisión de la demanda
∙La notificación del auto admisorio de la demanda
∙Práctica de la notificación personal
∙Forma de practicar la notificación personal del auto admisorio de la
demanda a otras personas de derecho privado
∙Notificaciones por estado electrónico
∙Pago de los gastos, cargas procesales y desistimiento tácito
∙Transcurso de los veinticinco (25) días por la aplicación del artículo 612
del cpaca para que la agencia de defensa judicial del estado decida su
intervención en el proceso
∙La defensa de la entidad o el particular en función administrrativa
∙Caso especial de aplicación del término por 30 días más cuando se
aporten dictámenes periciales con la contestación de la demanda
∙Anexos obligatorios de la contestación de la demanda
∙Proprosición de excepciones previas o de fondo- traslado
∙Otras conductas del demandado
∙Reforma de la demanda
∙Demanda de reconvención
∙Expedicion del auto que cita a la celebracion de audiencia inicial
∙Aplazamiento antes de la celebración de la audiencia
∙Reglas generales de las audiencias y diligencias
∙Actuaciones a través de medios electrónicos
∙La visión del expediente electrónico
∙La oferta de revocatoria directa
∙Celebracion de la audiencia inicial

Segunda etapa. Desde la finalización de la anterior hasta la culminación de
la audiencia de pruebas

III etapa: desde la culminación de la etapa anterior, audiencia de
alegaciones de juzgamiento, hasta la notificación de la sentencia
∙Alegatos
∙Sentido del fallo
∙La sentencia contenciosa administrativa
∙Clases de sentencias
∙La condena en costas
∙Efectos de la sentencia
∙Deducción por valorización
∙Transmisión de la propiedad
∙Cumplimiento de sentencias o conciliaciones por parte de las entidades
públicas
∙Condenas en abstracto
∙Notificación de la sentencia

Otras actuaciones con posterioridad a la sentencia
∙Audiencia de conciliación de fallo
∙Liquidación de sentencia en abstracto
∙Imposibildiad de cumplimiento de reintegro- indemnización sustitutiva
∙Aportes al fondo de contingencias
∙Trámite para el pago de condenas o conciliaciones
∙Ejecución de la sentenciaSituación actual de las medidas cautelares con
la ley 1551 de 2012
∙Acumulación de procesos ejecutivos

Bibliografía