Con la siguiente descripción hacemos una aproximación  a las ideas más representativas que conforman los temas  que posteriormente serán analizados de manera particular  y fundamentada en cada uno de los apartes de los que se  compone el presente estudio; pero que en este comienzo  buscamos ambientar mediante una narrativa que ilustre,  de manera sucinta, la sucesión de hechos que entretejen la  problemática central que lo justifica, lo hace actual y pertinente como investigación académica. Implica, entonces, el  conocimiento del origen de las causas, esto es, la génesis  de un problema humano que afectó el medio ambiente y  modeló la infraestructura urbana en la que se fue creando un recurso que, por el exponencial crecimiento de  los usuarios, es limitado en número y afectado por una  determinada modelación jurídica. 

En las actuales dinámicas posmodernas su tendencia  a la escasez se hace más vigorosa aún y requiere para su  óptima administración la integración de tan variados  actores como de opuestos intereses. Para esto se debe  contar con un régimen normativo que le permita a la  autoridad encargada de su gestión la toma de decisiones  dentro de un marco de legalidad, al tiempo que viabilice  los acuerdos, negociaciones y transacciones de carácter  económico, y permita la obtención de recursos para su  desarrollo y mantenimiento; mas en determinados casos, como objetivos superiores de justicia social, escapará a  las dinámicas del mercado, demandará de una actuación  con sensibilidad social y una acertada gestión humanista y solidaria. Una narrativa diacrónica que a manera de  esquicio ofrezca una ilustración preliminar de nuestro  planteamiento presentamos a continuación.