CONTENIDO

Autor: Marlon de Jesús Correa Fernández, Arloth Murcia Medina
Prólogo de la Primera Edición
Prólogo de la segunda Edición
Introducción

Aspectos Generales
∙Reseña de la Contraloría General de la República
∙La Misión Kemmerer
∙Evolución de la Contraloría General de la República
∙Objetivos de la Contraloría General de la República
∙Composición de la Contraloría General de la República
∙Contralorías Delegadas Intersectoriales
∙Contraloría Delegada Sector Agropecuario
∙Contraloría Delegada Sector Comercio y Desarrollo Regional
∙Contraloría Delegada Sector Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
∙Contraloría Delegada Sector Defensa y Seguridad
∙Contraloría Delegada para el Sector Educación, Ciencia y Tecnología, Cultura,
Recreación y Deporte
∙Contraloría Delegada para la Gestión Pública e Instituciones Financieras
∙Contraloría Delegada para la Inclusión Social
∙Contraloría Delegada para el sector de la infraestructura
∙Contraloría Delegada Sector Justicia
∙Contraloría Delegada Sector Medio Ambiente
∙Contraloría Delegada Sector Minas y Energía
∙Contraloría Delegada Sector Salud
∙Contraloría Delegada Sector Trabajo
∙Contraloría Delegada para el Sector Vivienda y Saneamiento Básico
∙Contralorías Delegadas Generales
∙Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana
∙Contraloría Delegada de Economía y Finanzas Públicas
∙Contraloría Delegada para el Posconflicto
∙Contraloría Delegada para la Población Focalizada
∙Contraloría Delegada para Responsabilidad Fiscal, Intervención Judicial y Cobro
Coactivo
∙Unidad de Responsabilidad Fiscal
∙Dirección de investigación
∙Unidad de Cobro Coactivo
∙Dirección de cobro coactivo
∙Unidad de Intervención Judicial
∙Gerencias Departamentales Colegiadas
∙Contralorías territoriales
∙Control concurrente
∙Control prevalente
∙Simultaneidad de los controles concurrentes y prevalente
∙Acción conjunta entre la Contraloría General de la República y las Contralorías
Territoriales

∙Control excepcional
∙Desempeño de la función fiscal del orden territorial
∙Contralorías departamentales
∙Elección del Contralor Departamental
∙Inhabilidades
∙Composición de las Contralorías Departamentales
∙Planes misionales de las Contralorías Departamentales
∙Contralorías Distritales y Municipales
∙Control a la Contraloría
∙Auditoría General de la República
∙Función de la Contraloría General de la República en relación con la conciliación
extrajudicial en la Ley 2220 de 2022

Control fiscal
∙Control posterior y selectivo
∙Sistemas de control fiscal
∙Modalidades del control fiscal
∙Control macro
∙Control macro sectorial
∙Control micro
∙Innovaciones en la Advertencia Ordinaria de Control Concomitante y Preventivo
en la Vigilancia Fiscal Tipos de auditorías territoriales
∙Auditoría financiera y de gestión
∙Planeación
∙Ejecución
∙Informe
∙Ejemplo de riesgos de fraude en la auditoría financiera y de gestión
∙Auditoría de desempeño
∙Planeación
∙Ejecución
∙Informe
∙Seguimiento
∙Auditoría de cumplimiento
∙Planeación
∙Ejecución
∙Informe
∙Control fiscal al Sistema General de Regalías

Responsabilidad Fiscal
∙Principios de la responsabilidad fiscal
∙Elementos de la responsabilidad fiscal
∙Caducidad y prescripción
∙Medidas cautelares
∙Etapas del proceso de responsabilidad fiscal
∙Proceso verbal de responsabilidad fiscal
∙Etapas del proceso verbal de responsabilidad fiscal
∙Control automático de legalidad con fallos de responsabilidad fiscal
∙Análisis de los pronunciamientos del Consejos de Estado ¿se debe aplicar o
inaplicar este medio de control?
∙La descongestión de la jurisdicción de lo contencioso administrativo con la
aplicación de este nuevo medio de control automático de legalidad

Proceso Administrativo Sancionatorio Fiscal
∙Sujetos
∙Trámite
∙Principios generales del derecho administrativo sancionatorio fiscal
∙Competencia
∙Conductas
∙Sanciones y multas
∙La caducidad y prescripción de la acción sancionatoria
∙Elementos estructurales del procedimiento administrativo sanciona-torio fiscal
∙La Ley 2080 de 2021 y el proceso administrativo sancionatorio fiscal
∙Referencias

Anexos
∙Modelo de informe de auditoría financiera de gestión
∙Modelo de informe de auditoría de desempeño
∙Modelo de informe de auditoría de cumplimiento
∙Decreto 403 de 2020
∙Decreto 409 de 2020
∙Acto Legislativo 04 de 2019
∙Ley 610 de 2000

Lista de Gráficos
∙Gráfico 1. Resumida de la estructura orgánica y funcional de la Contraloría
General de la República
∙Gráfico 2. Subsectores de la Contraloría Delegada Sector Agropecuario
∙Gráfico 3. Subsectores de la Contraloría Delegada Sector Comercio y Desarrollo
Regional
∙Gráfico 4. Subsectores de la Contraloría Delegada Sector Tecnología de la
Información y las Comunicaciones
∙Gráfico 5. Subsectores de la Contraloría Delegada Sector Defensa y Seguridad
∙Gráfico 6. Subsectores de la Contraloría Delegada para el Sector Educación,
Ciencia y Tecnología, Cultura, Recreación y Deporte
∙Gráfico 7. Subsectores de la Contraloría Delegada para el Sector de Gestión
Pública e Instituciones Financieras
∙Gráfico 8. Subsectores de la Contraloría Delegada para el Sector de Inclusión
Social
∙Gráfico 9.Subsectores de la Contraloría Delegada para el Sector de
Infraestructura
∙Gráfico 10. Subsectores de la Contraloría Delegada para el Sector Justicia
∙Gráfico 11. Subsectores de la Contraloría Delegada para el Sector Medio
Ambiente
∙Gráfico 12. Subsectores de la Contraloría Delegada para el Sector Minas y
Energía.
∙Gráfico 13. Subsectores de la Contraloría Delegada para el Sector Salud
∙Gráfico 14. Subsectores de la Contraloría Delegada para el Sector Trabajo
∙Gráfico 15. Subsectores de la Contraloría Delegada para el Sector Vivienda y
Saneamiento Básico
∙Gráfico 16. Direcciones de la Contraloría Delegada para la Participación
Ciudadana.
∙Gráfico 17. Direcciones de la Contraloría Delegada para Economía y las
Finanzas Públicas
∙Gráfico 18. Direcciones de la Contraloría Delegada para la Población Focalizada
∙Gráfico 19. Conformación de la Contraloría Delegada para la Responsabilidad
Fiscal, Intervención Judicial y Cobro Coactivo
∙Gráfico 20. Funciones de las Gerencias Departamentales Colegiadas
∙Gráfico 21. Grupos de las Gerencias Departamentales Colegiadas
∙Gráfico 22. Actuaciones para determinar el control excepcional
∙Gráfico 23. Contralorías territoriales
∙Gráfico 24. Auditoría General de la República como organismo encargado de
vigilar la función fiscal de las contralorías
∙Gráfico 25. Sistemas de Control Fiscal
∙Gráfico 26. Tipos de auditorías territoriales
∙Gráfico 27. Responsabilidad fiscal en un sujeto hallado responsable
∙Gráfico 28. Elementos de la Responsabilidad Fiscal
∙Gráfico 29. Etapa del proceso de responsabilidad fiscal ordinario
∙Gráfico 30. Etapas del proceso verbal de responsabilidad fiscal
∙Gráfico 31. Índice de congestión de la jurisdicción de lo contencioso
administrativo
Lista de Tablas
∙Tabla 1. Evolución fiscal antes de la Ley 42 de 1923
∙Tabla 2. Evolución fiscal después de la Ley 42 de 1923
∙Tabla 3. Evolución fiscal después de la Promulgación de la Constitución política
de 1991
∙Tabla 4. Objetivos de la Contraloría General de la República analizados por la
Corte Constitucional
∙Tabla 5. Funciones de las Contralorías Delegadas Intersectoriales
∙Tabla 6. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector Agropecuario
∙Tabla 7. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector Comercio y Desarrollo Regional
∙Tabla 8. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector Tecnología de la Información y las Comunicaciones
∙Tabla 9. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector Defensa y Seguridad
∙Tabla 10. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector Educación, Ciencia y Tecnología, Cultura, Recreación y Deporte.
∙Tabla 11. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector de Gestión Pública e Instituciones Financieras
∙Tabla 12. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector para la Inclusión Social
∙Tabla 13. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector de Infraestructura
∙Tabla 14. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector Justicia
∙Tabla 15. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector Medio Ambiente
∙Tabla 16. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector Minas y Energía
∙Tabla 17. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector Salud
∙Tabla 18. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector Trabajo
∙Tabla 19. Sujetos objeto de control fiscal por parte de la Contraloría Delegada
Sector Vivienda y Saneamiento Básico
∙Tabla 20. Funciones de la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana
∙Tabla 21. Funciones de la Dirección de Atención Ciudadana.
∙Tabla 22. Funciones de la Dirección de Promoción y Desarrollo del Control Fiscal
Participativo.
∙Tabla 23. Funciones de la Dirección de Seguimiento Regional
∙Tabla 24. Funciones de la Contraloría Delegada de Economía y Finanzas Públicas
∙Tabla 25. Funciones de la Dirección de Estudios Macroeconómicos
∙Tabla 26. Funciones de la Dirección de Cuentas y Estadísticas Fiscales
∙Tabla 27. Funciones de la Contraloría Delegada para el Posconflicto
∙Tabla 28. Funciones de la Contraloría Delegada para la Población Focalizada
∙Tabla 29. Funciones de la Dirección de Estudios lntersectoriales de
Políticas Públicas Focalizadas
∙Tabla 30. Funciones de la Dirección de Orientación al Control Fiscal
∙Tabla 31. Funciones de la Contraloría Delegada para Responsabilidad Fiscal,
∙Intervención Judicial y Cobro Coactivo
∙Tabla 32. Competencia de la Contraloría Delegada para Responsabilidad Fiscal,
Intervención Judicial y Cobro Coactivo
∙Tabla 33. Funciones de la Unidad de Responsabilidad Fiscal
∙Tabla 34. Competencia de los Contralores Delegados Intersectoriales de la
Unidad de Responsabilidad Fiscal
∙Tabla 35. Funciones de la Dirección de Investigación.
∙Tabla 36. Competencia de la Unidad de Investigación
∙Tabla 37. Funciones de la Unidad de Cobro Coactivo
∙Tabla 38. Competencia de la Unidad de Cobro Coactivo
∙Tabla 39. Funciones de la Dirección de cobro coactivo
∙Tabla 40. Competencia de la Dirección de Cobro Coactivo
∙Tabla 41. Funciones de la Unidad de Intervención Judicial
∙Tabla 42. Comparación normativa de los elementos de la responsabilidad fiscal.
∙Tabla 43. Comparación normativa de la caducidad y la prescripción en materia de
responsabilidad fiscal.
∙Tabla 44. Comparación normativa de la caducidad y la prescripción en materia
de responsabilidad fiscal
∙Tabla 45. Normas de la Ley 1437 de 2011, aplicables al procedimiento
sancionatorio fiscal
∙Tabla 46. Asignación de competencia para el procedimiento administrativo
sancionatorio fiscal