Debido a la transcendencia del tema, este libro explica la manera como se organiza el poder público en un Estado unitario y sobre el tipo de administración que requiere para operar. Hace parte de un trabajo de mayor extensión, que se ocupa de examinar los diferentes aspectos que presenta el Estado, una creación de naturaleza político-jurídica que tiene por cometido dirigir los asuntos de carácter general que interesan a la población. El complejo entramado que se ha desarrollado por más de dos centurias y el intercambio de instituciones entre los diferentes sistemas creados, lleva a considerar que muchas de las formas actuales no guardan relación con las ideas originales que las concibieron. De allí surge la necesidad de estudiar la configuración actual que presentan y de precisar sus nuevas dimensiones.