CONTENIDO

ÍNDICE GENERAL

Prólogo
VII

Capítulo I
LA CONSTITUCIÓN, LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL Y EL CONTROL SOBRE EL PODER
La Constitución Política
El Estado Constitucional
A) El Estado moderno y las regularidades en los sistemas políticos modernos que dan lugar al control
B) Transformaciones en el Estado moderno que dieron lugar al Estado constitucional
La supremacía de la Constitución
A) El principio de supremacía de la Constitución Política de Colombia. Funciones
B) Los contenidos del principio de supremacía de la Constitución
El control en el Estado constitucional
A) Las modalidades del control en el Estado constitucional
B) Los niveles del control jurídico en el Estado constitucional

**Capítulo II**
LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL Y EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
Jurisdicción constitucional y justicia constitucional
Los modelos y los sistemas de control constitucional
A) Los modelos de control constitucional
B) Los sistemas de control constitucional
Los órganos encargados del control judicial de constitucionalidad
A) Los controles difuso y concentrado y los órganos encargados del control en América del Sur
B) El Tribunal Constitucional como órgano de control en América del Sur
C) El establecimiento de la jurisdicción constitucional y de un tribunal constitucional en Colombia
La Corte Constitucional de Colombia
El control de constitucionalidad en Colombia
A) Etapa inicial. La inexistencia del control de constitucionalidad
B) El nacimiento del control de constitucionalidad con los liberales radicales
C) La supresión del control de constitucionalidad por los conservadores entre 1886 y 1910
D) El establecimiento del control constitucional por demanda ciudadana en 1910
El control de constitucionalidad en la Constitución de 1991

Capítulo III
EL CONTROL SOBRE LAS REFORMAS O ENMIENDAS A LA CONSTITUCIÓN
El poder de reforma
Los mecanismos de reforma de la Constitución en Colombia
A) La reforma de la Constitución por trámite integral ante el Congreso
B) La reforma de la Constitución por referendo constitucional
C) La reforma de la Constitución por asamblea constituyente
D) La reforma constitucional por procedimiento extraordinario o “fast track”
La historia del control sobre las reformas constitucionales
A) Período 1955-1977. Incompetencia de la Corte Suprema de Justicia para ejercer el control sobre las reformas constitucionales
B) Período 1977-1990. La corrección doctrinal. Control de las reformas constitucionales solo por vicios de forma
C) El período posterior a 1991
El control de las reformas o enmiendas constitucionales bajo la Carta de 1991
A) El criterio normativo del control sobre las reformas constitucionales
B) El control por vicios de forma, por vicios en el trámite
El control por vicios de competencia. La diferencia entre “reformar” y “sustituir” o “cambiar” la Constitución
A) La diferencia entre reformar y sustituir la Constitución
B) Los límites del poder de reforma de la Constitución. Los límites formales y los límites materiales
C) Los ejes definitorios o elementos axiales de la Constitución de 1991
El “test de sustitución” como metodología que permite identificar los casos de “sustitución o cambio” de la Constitución
A) La presentación del asunto. La distinción entre reforma y sustitución de la Constitución. La sentencia C-551 de 2003
B) Primera formulación orgánica del test de sustitución: sentencias C-970 y C-971 de 2004
C) Reformulación de los tres pasos del test de sustitución. La siguiente sentencia C-1040 de 2005
D) La consolidación del test de sustitución. La sentencia C-294 de 2021

**Capítulo IV**
EL CONTROL SOBRE LAS LEYES QUE CONVOCAN REFERENDOS CONSTITUCIONALES
La participación en la Constitución de 1991
Los mecanismos de participación ciudadana establecidos en la Constitución de 1991
A) El voto
B) El plebiscito
C) El referendo
D) La consulta popular
E) El cabildo abierto
F) La iniciativa popular
G) La revocatoria del mandato
El referendo constitucional. Elementos, fases y estructura
A) Primera etapa del referendo constitucional: la iniciativa
B) Segunda etapa del referendo constitucional: la fase legislativa
C) Tercera etapa del referendo constitucional. La fase judicial
D) Cuarta etapa del referendo constitucional: la fase de las votaciones
Los referendos constitucionales realizados en Colombia
El control sobre la ley que convoca al referendo constitucional
A) Las características del control sobre la ley que convoca al referendo constitucional
B) El criterio de constitucionalidad para el control de las leyes que convocan a referendos constitucionales
C) El alcance de la competencia de la Corte en el control de las leyes que convocan referendos constitucionales
D) El control sobre los vicios de forma de las leyes que convocan a referendos constitucionales. El test para vicios de forma
E) El control sobre los vicios de competencia de las leyes que convocan a la realización de los referendos constitucionales
Observaciones finales alrededor del control de las leyes que convocan referendos constitucionales

**Capítulo V**
EL CONTROL DE REFERENDOS SOBRE LEYES, CONSULTAS POPULARES NACIONALES Y PLEBISCITOS NACIONALES
El referendo sobre leyes, la consulta popular nacional y el plebiscito. Concepto y contenidos
A) El referendo sobre leyes
B) La consulta popular nacional
C) El plebiscito
La consulta popular nacional y su control
A) La consulta popular nacional
B) La consulta popular nacional celebrada el 26 de agosto de 2018
C) El control sobre las consultas del orden popular nacional
D) La consulta popular territorial. La consulta popular minera
El plebiscito y su control
A) El plebiscito
B) El plebiscito de 2 de octubre de 2016
C) El control de constitucionalidad del plebiscito

Capítulo VI
EL CONTROL SOBRE LAS LEYES
El procedimiento legislativo
A) Los principios que rigen el procedimiento legislativo
B) Las etapas del procedimiento legislativo
La clasificación de las leyes en Colombia
A) Las leyes estatutarias
B) Las leyes orgánicas
C) La Ley del Plan Nacional de Desarrollo
D) Las leyes ordinarias
E) Las leyes de facultades extraordinarias
F) Las leyes marco, cuadro o general
G) Leyes aprobatorias de tratados públicos
La acción de inconstitucionalidad como mecanismo que activa el control de constitucionalidad sobre las leyes
A) Marco normativo de la acción
B) El titular de la acción y la competencia
C) Caducidad, finalidad y objeto de la acción
D) La demanda. Admisión, inadmisión o rechazo
E) La sentencia de la acción de inconstitucionalidad
El control de constitucionalidad sobre las leyes
A) El control de constitucionalidad por vicios de forma. El test para vicios de forma
B) El control de las leyes por vicios materiales o de fondo
Capítulo VII
EL CONTROL SOBRE LOS DECRETOS CON FUERZA DE LEY
Los decretos
La variedad y la clasificación de los decretos en Colombia
A) Los decretos presidenciales de contenido legislativo, legítimamente previstos por la Constitución
B) Los decretos presidenciales de contenido administrativo, legítimamente previstos por la Constitución
C) Decretos que no tienen fundamento constitucional explícito. Los decretos atípicos o que se inventan los presidentes ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,