ÍNDICE
Autor: Carlos Arturo Gómez Pavajeau
PRESENTACIÓN A LA SÉPTIMA EDICIÓN PRESENTACIÓN A LA SEXTA EDICIÓN PRESENTACIÓN A LA QUINTA EDICIÓN PRESENTACIÓN A LA CUARTA EDICIÓN PRÓLOGO A LA TERCERA EDICIÓN PRÓLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓN PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN
CAPÍTULO PRIMERO GENERALIDADES Planteamiento del problema Naturaleza del derecho disciplinario. Posturas tradicionales Doctrina de la naturaleza administrativa Desde el ámbito de la doctrina La doctrina extranjera La doctrina colombiana Desde el ámbito de la jurisprudencia Doctrina de la naturaleza penal Desde el ámbito de la doctrina La doctrina extranjera La doctrina colombiana Desde el ámbito de la jurisprudencia Doctrina de la naturaleza mixta Desde el ámbito de la doctrina La doctrina extranjera La doctrina colombiana Desde el ámbito de la jurisprudencia Consecuencias de admitir una u otra posición En búsqueda de una solución La experiencia de la dogmática jurídico-penal Las propuestas de un derecho disciplinario autónomo e independiente Derecho disciplinario y corrupción
CAPÍTULO SEGUNDO BASES TEÓRICAS PARA LA DISTINCIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE UNA DOGMÁTICA DEL DERECHO DISCIPLINARIO Lo que sucedía en la Edad Media con lo que podríamos llamar derecho penal y otras manifestaciones del control social La doctrina de las relaciones especiales y generales de sujeción Evolución del derecho penal administrativo El derecho disciplinario y el constitucionalismo moderno El derecho disciplinario como una especie del "derecho sancionador", con varias manifestaciones diferenciadas de uno y otro Derecho sancionador Derecho penal Derecho penal común Derecho penal especial (militar, de menores, etcétera) Derecho contravencional especial Juicios políticos o impeachment y Moción de Censura Derecho penal administrativo Orden, seguridad, tranquilidad y salubridad públicos. El ornato Bienestar a través de los servicios públicos y disposiciones de intervención en lo económico y social Derecho disciplinario Derecho disciplinario administrativo Derecho disciplinario jurisdiccional El que aplica la jurisdicción disciplinaria El que aplica las salas especiales de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado y de las salas plenas de los tribunales administrativos de departamentos Derecho disciplinario delegado El derecho disciplinario de las organizaciones Integración y perspectivas Conclusiones provisionales
CAPÍTULO TERCERO DOGMÁTICA DE LA ESTRUCTURA DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA La "ética" y el derecho disciplinario La "conducta" como objeto del derecho disciplinario. El "deber" como instrumento para encauzarla Los "fines y funciones" del derecho disciplinario. El "sentido" de la sanción disciplinaria La teoría de la "norma" y el derecho disciplinario Teoría de la norma y derecho penal Teoría de la norma y teoría imperativista de la norma como dominante y exclusiva Teoría de la norma, lógica deóntica y lógica de las normas. Sistema normativo. La teoría de la norma y la estructura del injusto Teoría de la norma, Carta Política y derecho penal La autonomía del derecho disciplinario y la teoría de la norma subjetiva de determinación como soporte de la "ilicitud sustancial" El "ilícito" disciplinario El principio de "reserva legal" en derecho disciplinario La "acción" y la "omisión" en derecho disciplinario La "tipicidad" en derecho disciplinario Tipos abiertos Tipos en blanco Tipos de sujeto activo cualificado. La problemática de la determinación y la autoría. La especial situación del determinador o autor por comisión por omisión La participación Tipos de mera conducta. El resultado como un agravante del ilícito o como una condición objetiva de punibilidad Tipos de peligro abstracto Tentativa Complicidad Bien jurídico, objeto material y sujeto pasivo de la falta disciplinaria La preterintención El non bis in idem en derecho disciplinario interrelacionado con el derecho penal. La situación en el interior del derecho disciplinario y los correctivos procesales internos Estructura bipartita de la "conducta punible" disciplinaria Exclusión del "ilícito" disciplinario por colisión de deberes. La situación especial de la colisión derecho-deber Colisión de deberes funcionales Colisión derecho-deber Elementos subjetivos de las colisiones deber-deber y derecho-deber Las "causales de justificación" provenientes del derecho penal como causales de "no atribuibilidad" de la conducta La “inimputabilidad" como causal de "no atribuibilidad" de la conducta en derecho disciplinario La "imputación subjetiva" en derecho disciplinario Faltas dolosas El dolo en las leyes y de El dolo en el Código General Disciplinario Faltas culposas La culpa en las leyes y de Sistema numerus apertus Sistema numerus apertus donde la imputación por culpa ocupa el lugar principal, y por dolo uno secundario Sistema numerus apertus donde la imputación por dolo ocupa el lugar principal, y por culpa, uno secundario Sistema de regulación general por la técnica crimina culposa y excepcional por la técnica crimen culpae La culpa en el Código General Disciplinario Culpas gravísima, grave y leve Ubicación dogmática del dolo y la culpa en las leyes y de. Punto de inflexión con el Código General Disciplinario Ley de El "error" en el derecho disciplinario El "error" en el derecho disciplinario de las leyes y de El "error" en el derecho disciplinario del Código General Disciplinario La "conciencia del ilícito" en el derecho disciplinario de las leyes y de La "conciencia del ilícito" en el derecho disciplinario del Código General Disciplinario. La Ley de La culpabilidad como principio y la culpabilidad como categoría dogmática Injusto objetivo-subjetivo y teorías dualistas de la norma Culpabilidad psicológica, culpabilidad psicológica-normativa y culpabilidad normativa La culpabilidad fundada en una ética del conocimiento o en una ética de la responsabilidad Tribulaciones de la jurisprudencia contencioso administrativa en torno al manejo del error de derecho o error de prohibición directo Consciencia ético-práctica o consciencia valorativa La capacidad de debitud La capacidad de exigibilidad La Ley de Ubicación sistemática del tratamiento del error de hecho y del error de derecho La mixtura error de hecho-error de derecho y su tratamiento dogmático La "inexigibilidad de otra conducta" en derecho disciplinario La colisión de derechos y deberes La colisión entre deberes funcionales y deberes no funcionales La insuperable coacción ajena El miedo insuperable Las causales "supralegales de inexigibilidad de otra conducta" en derecho disciplinario
CAPÍTULO CUARTO DOGMÁTICA DE LA SANCIÓN DISCIPLINARIA La "calificación de las faltas" y las "sanciones disciplinarias" Clasificación de las faltas Faltas gravísimas y sus sanciones Faltas graves y leves y sus sanciones Criterios para determinar la gravedad o levedad de las faltas Sanciones para las faltas graves y leves Criterios para graduar la sanción de la inhabilidad general en las faltas gravísimas cometidas con dolo o culpa gravísima y las sanciones de suspensión, inhabilidad especial y multa en las faltas graves y leves Anteriores a la falta Concomitantes a la falta Posteriores a la falta El "concurso de faltas disciplinarias" y su sanción Las sanciones a los "particulares disciplinables"
CAPÍTULO QUINTO UN ÚNICO DERECHO DISCIPLINARIO Un "único" derecho disciplinario como presupuesto de su autonomía e independencia
