Descripción

Esta obra, fruto de una esmerada investigación del autor, devela una problemática existente en el aprovisionamiento de empleos por parte de la administración pública colombiana, por cuanto expone, a través de una radiografía de datos plenamente contrastable y prolijamente lograda, la disonancia que se presenta, en términos de garantía, entre quienes se vinculan al Estado mediante una relación laboral formalmente concebida y, quienes, en cambio, son atraídos por medio de un mecanismo contrahecho, que se vale de la contratación por prestación de servicios, para encubrir y desproteger una auténtica vinculación laboral.
Así mismo, este trabajo repara sobre el estrujamiento que produce dentro del ordenamiento jurídico, el trasplante de figuras de un sistema a otro sin apremio alguno por las distorsiones que se produzcan, como ocurre con los contratos de prestación de servicios que, teniendo su arraigo en el derecho privado migraron al ámbito público, inicialmente ungidos de excepcionalidad, pero luego, revestidos con vocación de permanencia y recurribilidad.
En definitiva, este libro condensa la ardua y fatigosa labor de un joven investigador al que le mueven las problemáticas sociales del país, y se propone no solamente analizarlas desde la criticidad, sino avizorar posibles soluciones que demandan voluntad política y legislativa de un Estado que, hasta ahora, se ha mostrado cómodo e indiferente con el mancillamiento de las garantías laborales de las personas contratadas por prestación de servicio. Una obra que le sale al paso a la compleja tesitura de un segmento de personas vinculadas por el Estado, con una protección laboral exigua, a la vez que, una oportunidad que todo lector, interesado en el tema, merece aprovechar.
Blanca Raquel Cárdenas.
Abogada, doctora en derecho.
Magistrada auxiliar del Consejo de Estado de Colombia.

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Especificaciones

  • Edición: 1
    Páginas: 208
    Encuadernación: Pasta Rustica
    Peso: 247
    Dimensiones: Ancho 14 - Alto 21 – Lomo 0.5

CONTENIDO

ÍNDICE

Autor: Óscar Javier Medina Zuluaga
Índice

Dedicatoria
Oscar Javier Medina Zuluaga (Autor)
Introducción

CAPÍTULO I. Orígenes y actualidad: flexibilización del régimen laboral y su impacto en las relaciones jurídicas entabladas por el Estado
Título I. Contexto histórico. Desarrollo de las políticas de flexibilización laboral como justificación para la suscripción de contratos por prestación de servicios
Título II. Cifras. Relación general de empleos públicos en Colombia en parangón con la suscripción de contratos de prestación de servicios
CAPÍTULO II. Contradicciones: la naturaleza ‘no laboral’ del contrato de prestación de servicios y la utilización de la figura para el funcionamiento administrativo**
Título I. Protección supraconstitucional y constitucional del derecho al trabajo
Título II. Régimen jurídico de los contratistas por prestación de servicios: de colaboradores al servicio de la administración a funcionarios de hecho
Título III. Secuelas jurídicas de la sobreutilización del contrato de prestación de servicios: precarización laboral por la inaplicación del marco normativo de función pública
CAPÍTULO III. Perspectiva: reconocimiento de garantías laborales a contratistas por prestación de servicios**
Título I. Medidas adoptadas por la Rama Judicial del poder público encaminadas a la protección de derechos laborales de los contratistas por prestación de servicios
A. Jurisprudencia de la Corte Constitucional
(i) Estabilidad ocupacional reforzada de personas en situación de debilidad manifiesta por afectaciones de salud
(ii) Estabilidad ocupacional reforzada en favor de madres gestantes y lactantes
(iii) Estabilidad ocupacional reforzada reconocida a las madres cabeza de familia
B. Jurisprudencia del Consejo de Estado
I. Verificación de la existencia de la relación laboral
a. El Contrato de Prestación de Servicios y de Apoyo a la Gestión en la Jurisprudencia del Consejo de Estado
b. El derecho al trabajo y el bloque de constitucionalidad
c. Elementos de las relaciones laborales: la subordinación
II. Análisis respecto de la prescripción de las acreencias salariales y prestacionales causadas
III. Estudio de procedencia de la solicitud de devolución de los aportes realizados a título de cotización al SGSS

Título II. Actuaciones del legislador encaminadas al reconocimiento de derechos laborales de los contratistas por prestación de servicios
Título III. Catálogo de derechos laborales de los colaboradores de la administración vinculados mediante Contrato de Prestación de Servicios y de Apoyo a la Gestión

Derechos laborales de los contratistas por prestación de servicios y de apoyo a la gestión de la administración pública
Primero. Prestación personal–no presencial del servicio
Segundo. Independencia, autonomía y coordinación
Tercero. Descanso remunerado
Cuarto. Desconexión laboral
Quinto. Pago oportuno de honorarios
Sexto. Participación en programas de bienestar
Séptimo. Capacitación
Octavo. Estímulos
Noveno. Cotización al SGSS
Décimo. Distribución de aportes
Décimo primero. Equivalencia salarial
Décimo segundo. Licencias
Décimo tercero. Incapacidades
Décimo cuarto. Prevención, denuncia y sanción de conductas de acoso
Décimo quinto. Estabilidad ocupacional reforzada

Título IV. Propuesta para formalizar la nómina paralela del Estado. Implicaciones

1. Reestructuración de la planta de cargos de la administración pública y concurso de méritos
(i) Elaboración de los estudios técnicos
(ii) Modificación de la estructura y creación de cargos
(iii) Realización de los concursos de méritos–provisión de las plazas
2. Propuesta de reforma del modelo constitucional de empleo público

Conclusiones
Bibliografía

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