CONTENIDO

Autor: Juan Ángel Palacio Hincapié
Presentación 12.a edición
Presentación 11.a edición

TÍTULO I
Aspectos generales
∙Acción estatal
∙Límites de la acción estatal
∙Efectividad de las garantías del administrado
∙Los recursos contra los actos administrativos —antes vía gubernativa—
∙Las acciones contenciosas
∙Objeto de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa
∙Otros asuntos que son objeto de la jurisdicción
∙La reforma introducida por la Ley 1107 de 2006
∙Actos excluidos de la jurisdicción contenciosa administrativa
∙Los actos legislativos
oLa acción de nulidad por inconstitucionalidad
∙Los actos jurisdiccionales
oActos disciplinarios
∙Los actos regulados por el derecho común
∙Otros asuntos que no conoce la jurisdicción contenciosa
∙Actos de potestad discrecional
∙Actos de gobierno o políticos
∙El procedimiento administrativo sancionatorio
∙Reglas para el procedimiento sancionatorio administrativo
oLa formulación de cargos
oLa práctica de pruebas
oLa decisión sancionatoria
oRecursos
∙Proceso sancionatorio especial de carácter fiscal
oLa función de control fiscal. Notas aclaratorias
oTérminos especiales en el procedimiento sancionatorio fiscal
oSuspensión provisional de servidor público
oControl automático de legalidad
∙El concepto como mecanismo de solución de controversias entre entidades
públicas
∙Requisitos de la solicitud
∙Efectos de la solicitud
∙Procedimiento
∙La digitalización de la actuación administrativa en la Ley 2080 de 2021

TÍTULO II
PRESUPUESTOS PROCESALES
Concepto
Consecuencias de su omisión y oportunidades para su control


CAPÍTULO I
Agotamiento de recursos en la actuación administrativa - La vía gubernativa
∙Aclaración terminológica
∙Requisito de la decisión previa
∙¿Quiénes deben agotar los recursos en la actuación administrativa?
∙¿En cuáles acciones se requiere el agotamiento de los recursos en la
actuación administrativa?
∙La acción de cumplimiento y el agotamiento de los recursos en la
actuación administrativa
∙Recursos en la actuación administrativa
∙Anotación previa
∙Identidad en el objeto de la vía administrativa y la jurisdiccional
∙Los recursos en particular
∙Recurso de reposición
∙Recurso de apelación
∙¿Cuándo no proceden recursos en la actuación administrativa?
∙Actos definitivos
∙Actos de trámite
∙Actos generales
∙Actos de ejecución
∙¿Cómo se proponen los recursos?
∙Rechazo de los recursos
∙Recursos frente a los actos presuntos
∙El recurso de queja
∙Revocatoria directa
∙Causales de improcedencia
∙Requisitos
∙Oferta de revocatoria directa
∙Revocatoria de actos obtenidos por medios ilícitos
∙Término para decidir la revocatoria directa
∙Revocatoria directa y caducidad de las acciones
∙Regulaciones excepcionales para la revocatoria directa y efectos especiales
∙Pruebas en los recursos en la actuación administrativa
∙Término para decidir los recursos y acto presunto
∙Silencio positivo procesal
∙Suspensión e interrupción de los términos
∙La notificación de las decisiones
∙Formas de notificación personal
∙Notificación por correo certificado
∙Efectos de la falta de notificación
∙Acto interno
∙Naturaleza del acto de notificación
∙Agotamiento de los recursos en la actuación administrativa
∙Agotamiento de los recursos y ejecutoria de los actos administrativos
∙Anotaciones complementarias
∙El silencio administrativo procesal
∙¿Cuándo debe demandarse el silencio?
∙Recurso inexistente
∙Silencio frente a la primera petición
∙Silencio positivo en la revocatoria directa
∙Decisión de la entidad después de ocurrido el silencio administrativo
∙Término para el ejercicio de la acción cuando se invoca el silencio
∙Antecedentes históricos
∙1. Reforma traída por el Decreto 2304 de 1989
∙2. La innovación de la Ley 446 de 1998
∙Prueba del silencio administrativo

CAPÍTULO II
La caducidad
∙Concepto
∙¿Cuándo se controla la caducidad?
∙Diferencias entre caducidad y prescripción
∙Cómputo de la caducidad
∙Adición de la caducidad
∙Suspensión de la caducidad
∙La caducidad en cada acción en particular
∙En la acción de nulidad simple o de nulidad objetiva (Ley 1437/11, artículo
164, numeral 1, literal a)
∙En la acción de nulidad y restablecimiento del derecho (Ley 1437/11, artículo
164, numeral 2, literal d)
∙En los actos que reconocen prestaciones periódicas (Ley 1437/11, artículo
164, numeral 1, literal c)
∙En la acción contra los actos presuntos
∙En la acción de lesividad
∙En la acción fiscal
∙En la acción de reparación directa
∙Caducidades especiales en la acción de reparación directa
∙En la desaparición forzada
∙En derechos humanos
∙En eventos de daño continuado
∙En la acción electoral
∙En la acción de repetición
∙En la acción contractual
∙Antecedentes
∙Caducidad de los actos separables
∙c. Reglas para contabilizar la caducidad en los contratos, atendiendo a su
necesidad de liquidación
∙Caducidad en los contratos que no requieren liquidación
∙Caducidad en los contratos que requieren liquidación
∙Caducidad en la nulidad absoluta del contrato
∙Criterios para señalar la caducidad del contrato
∙En la acción de nulidad relativa
∙En la acción ejecutiva
∙a. Derivados del contrato estatal
∙b. Derivados de las decisiones judiciales
∙La caducidad en las acciones agrarias
∙Notas previas
∙a. En los actos de adjudicación de baldíos
∙b. En la acción de extinción de dominio
∙¿Qué se entiende por extinción de dominio distinta a la agraria?
∙c. En los actos que decidan de fondo los procedimientos de clarificación,
deslinde o recuperación de baldíos
∙En la acción contra la expropiación
∙Procedimiento para la expropiación agraria Ley 160 de 1994
∙Bienes imprescriptibles
∙Otras caducidades especiales

CAPÍTULO III
Competencia del juez
∙Conceptos preliminares
∙Factores para determinar la competencia
∙Factor objetivo
∙¿Cuáles serían esos decretos?
∙Reglas sobre la cuantía
∙Competencia provisional
∙¿Cómo se calculan las cuantías?
∙a. ¿Cómo se calcula cuando hay retiro del servicio?
∙b. ¿Cómo se calcula cuando sean prestaciones periódicas?
∙Factor subjetivo
∙Factor funcional
∙Factor de conexión
∙Factor territorial
∙Reglas de competencia para cada acción
∙En las acciones de nulidad simple
∙En las acciones de nulidad y restablecimiento
∙a. Actos sin cuantía
∙b. Actos con cuantía
∙En las acciones de reparación directa
∙En las acciones contractuales
∙En las acciones electorales
∙En las acciones sobre impuestos
∙En las acciones de repetición
∙En las acciones contra los actos de la agencia nacional de tierras (antes
INCORA o INCODER) expropiación y extinción de dominio
∙En los conflictos de competencias administrativas
∙En las acciones de pérdida de investidura
∙En el recurso de insistencia
∙En las acciones sobre adjudicación de baldíos y expropiaciones
∙En las observaciones y objeciones
∙En las acciones ejecutivas
∙Competencia en los procesos de jurisdicción coactiva
∙Diferencia entre cobro coactivo y jurisdicción coactiva
∙Impugnación por acción contenciosa administrativa
∙En las otras acciones
∙Conflictos de jurisdicción
∙Conflictos de competencia en la jurisdicción contenciosa
∙Recurso de insistencia
∙Evolución legal y concepto
∙Derecho de petición y reserva legal
∙Marco conceptual
∙Características del recurso de insistencia
∙Naturaleza
∙Críticas a la revisión automática de la ley estatutaria de 2012
∙Legitimación
∙Competencia
∙Competencia facultativa del Consejo de Estado
∙Oportunidad y forma para interponer el recurso
∙Procedimiento y término para decidir
∙Poderes del juez
∙Autoridades obligadas
∙Particulares obligados
∙Documentos reservados
∙Límite de la reserva legal

CAPÍTULO IV
Capacidad para ser parte en el proceso
∙Las partes en el proceso pueden ser individuales o plurales
∙Diferencia con la capacidad para comparecer
∙Diferencia entre parte y representante
∙¿Qué pasa si no se tiene capacidad para comparecer al proceso?
∙¿Cómo comparecen las personas al proceso?
∙En el caso de los particulares
∙En el caso de las personas públicas
∙a. La nación
∙b. La representación de las entidades en materia contractual
∙c. Representación en los demás niveles

CAPÍTULO V
La demanda en forma
∙¿Cuáles requisitos determinan la demanda en forma?
∙Contenido de la demanda
∙Tribunal competente
∙La designación de las partes y de sus representantes
∙Lo que se demanda
∙¿Qué se pide en cada acción?
∙Fundamentos de derecho de las pretensiones y concepto de violación
∙Los hechos u omisiones que sirvan de fundamento de la pretensión
∙La estimación razonada de la cuantía
∙¿Qué se entiende por pretensión mayor?
∙¿En qué momento se controla el requisito de la cuantía en forma razonada?
∙Las pruebas que se pretenda hacer valer
∙La demanda y sus anexos
∙Remisión previa de la demanda, sus anexos y subsanación
∙Normas de vigencia local
∙Pago anticipado o caución previa de lo debido
∙Juramento estimatorio
∙Alcance
∙Sanciones derivadas del juramento estimatorio
∙Finalidad
∙Aplicación en la jurisdicción contenciosa
∙Medio de prueba
∙Diferencias entre la estimación razonada de la cuantía y el juramento
estimatorio
TÍTULO III
Las acciones contenciosas
∙Precisión terminológica
∙Conceptos preliminares
∙Las acciones o pretensiones contenciosas tradicionales
∙Las acciones o pretensiones contenciosas traídas por la nueva constitución
∙Escogencia inadecuada de las acciones o pretensiones
∙Las pretensiones contenciosas
∙Control inmediato de legalidad

CAPÍTULO I
La pretensión de nulidad o contencioso objetivo
Notas individuantes de la pretensión de nulidad
En cuanto a su finalidad
Legitimación
Caducidad
Excepciones a la no caducidad
Facultades del juzgador
Por los efectos del fallo
El petitum
Desistimiento
Conciliación
Transacción
Suspensión provisional
Costas
Derecho de postulación
Intervención de terceros
Contenido del acto impugnado
Confrontación jurisprudencial de los motivos y las finalidades
Por la naturaleza de la sentencia
Agotamiento de los recursos en la actuación administrativa
Caución o pago previo
Medidas cautelares
Motivos o causas de impugnación
a.Incompetencia del funcionario
b.La desviación de poder
c.Falsa motivación. Sustitución de motivos
d.La expedición irregular del acto
e.El desconocimiento del derecho de audiencias y de defensa
f. Infracción de las normas en que debía fundarse el acto

CAPÍTULO II
Pretensión de nulidad por inconstitucionalidad
∙Notas previas
∙Inclusión de nueva competencia
∙Características de la acción de nulidad por inconstitucionalidad

CAPÍTULO III
Pretensión de nulidad y restablecimiento del derecho
∙Nociones previas
∙Notas individuantes de la pretensión de nulidad y restablecimiento
∙En cuanto a la finalidad
∙Legitimación
∙Caducidad de la acción
∙Facultades del juzgador
∙Efectos del fallo
∙El petitum
∙Desistimiento tácito
∙Desistimiento
∙Transacción
∙Conciliación
∙Allanamiento
∙Suspensión provisional
∙Costas
∙Derecho de postulación
∙Intervención de terceros
∙Contenido del acto impugnado
∙Naturaleza de la sentencia
∙Caución o pago previo de la obligación
∙Causales o motivos de impugnación
∙Acción contra la expropiación administrativa

CAPÍTULO IV
Pretensión de reparación directa
∙Conceptos preliminares
∙Notas individuales de la acción de reparación directa
∙Finalidad
∙Legitimación
∙Caducidad de la acción
∙Actuaciones contra las que procede
∙Poderes del juez
∙Intervención de terceros
∙Agotamiento de los recursos en la actuación administrativa
∙Petitum
∙Desistimiento voluntario y desistimiento tácito
∙Transacción y allanamiento
∙Conciliación
∙Costas
∙Derecho de postulación
∙Procedimiento
∙Medidas cautelares
∙Efectos de la sentencia
∙Recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia
∙Deducciones por valorización
∙Transmisión de la propiedad
∙Jurisdicción competente

CAPÍTULO V
La pretensión de repetición
∙Nociones previas
∙Notas individuantes de la acción de repetición
∙Finalidad
∙Conductas que dan lugar al ejercicio de la acción
∙Definición de dolo y culpa grave
∙Presunciones del dolo
∙Presunciones de culpa grave
∙Legitimación
∙Caducidad
∙Juez competente y cuantía
∙Cuantía
∙Poderes del juez
∙Procedimiento
∙Conciliación
∙Allanamiento y transacción
∙Desistimiento
∙Ejecución de las obligaciones contra el repetido
∙Llamamiento en garantía
∙Costas
∙Medidas cautelares
∙Levantamiento de las medidas cautelares
∙Efectos de la sentencia

CAPÍTULO VI
La pretensión contractual o de las controversias contractuales
Conceptos preliminares
∙Competencia de la Jurisdicción Contenciosa
∙Distribución de la competencia
∙Principales motivos de discusión en las controversias contractuales
∙Acciones contra los actos previos al contrato
∙Los actos separables en particular
∙El acto de adjudicación
∙Naturaleza de la adjudicación
∙Posibilidad de ejercer acción contractual
∙Imposibilidad para demandar los actos separables
∙Efecto de la nulidad de la adjudicación y límite de la condena
∙Declaración de desierta de la licitación o concurso
∙Ausencia de adjudicación
∙Los actos de calificación y clasificación en el registro de proponentes
∙Los demás actos previos al contrato
∙Acciones contra los actos y hechos originados a partir de la adjudicación del
contrato
∙Nulidad de los actos que expide la entidad
∙Nulidad del contrato
∙Necesidad de decisión judicial
∙Nulidad parcial
∙Nulidad virtual
∙Las causales de nulidad absoluta
∙Los contratos estatales son absolutamente nulos en los casos previstos en el
derecho común
∙Cuando se celebren con personas incursas en causales de inhabilidad o
incompatibilidad previstas en la Constitución y la ley
∙Regla especial para interpretación de las inhabilidades
∙Cuando se celebren contra expresa prohibición constitucional o legal
∙Cuando se celebren con abuso o desviación de poder
∙Cuando se declaren nulos los actos administrativos en que se fundamenten
∙Cuando se celebren con desconocimiento de las reglas sobre tratamiento a las
ofertas nacionales y extranjeras o con violación de la reciprocidad
∙Nulidad relativa
∙Efectos de la nulidad
∙El incumplimiento de las partes
∙La excepción de contrato no cumplido
∙Acción de cumplimiento para la entidad estatal
∙La responsabilidad consecuencial por conducta anticontractual
∙Caducidad de la acción contractual
∙La caducidad de la acción contractual y la prescripción de la acción del artículo
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∙Liquidación judicial del contrato
∙Características individuantes de la acción contractual
∙Finalidad
∙Legitimación
∙Caducidad
∙Intervención de terceros
∙Poderes del juez
∙Agotamiento de los recursos en la actuación administrativa
∙Petitum
∙Desistimiento
∙Transacción
∙El allanamiento
∙Conciliación
∙Costas
∙Derecho de postulación
∙Procedimiento

CAPÍTULO VII
La acción ejecutiva
∙Conceptos previos
∙Ejecución en materia contractual
∙Competencia de los jueces administrativos para la ejecución de obligaciones
∙Títulos ejecutivos
∙Legitimación para el cobro ejecutivo
∙Caducidad y prescripción de la acción ejecutiva
∙Los títulos ejecutivos derivados de los contratos estatales
∙¿Cuáles son los títulos ejecutivos derivados del contrato?
∙El contrato estatal
∙Las actas adicionales que modifican el contrato
∙El convenio de transacción
∙El acta de liquidación del contrato
∙Las actas de pago
∙Facturas de bienes recibidos y facturas cambiarias
∙Títulos valores y las obligaciones del contrato
∙Facturas de servicios públicos
∙Los actos administrativos unilaterales debidamente ejecutoriados
∙Las sentencias proferidas en los procesos contractuales
∙Los autos interlocutorios
∙Los laudos arbitrales
∙Las pólizas de seguro
∙Procedimiento
∙Competencia en los procesos de jurisdicción coactiva
∙Diferencia entre cobro coactivo y jurisdicción coactiva
∙Impugnación por acción contenciosa administrativa
∙a. Antes de la Ley 1437 de 2011
∙b. Después de la Ley 1437 de 2011
∙
CAPÍTULO VIII
La pretensión electoral
∙Conceptos preliminares
∙Notas aceleratorias del trámite electoral
∙Caducidad
∙Causales de nulidad electoral
∙Reclamaciones administrativas
∙Competencia
∙Competencia del Consejo de Estado en las acciones electorales
∙Competencia de los tribunales administrativos en las acciones electorales
∙Competencia de los jueces administrativos en la acción electoral
∙Características individuantes de la acción electoral
∙Finalidad
∙Legitimación
∙Caducidad
∙Petitum
∙Acumulación de procesos
∙a. Por vicios electorales
∙b. Por deficiencias en la persona de los elegidos o nombrados
∙Procedimiento para la acumulación de procesos
∙Poderes del juez
∙Procedimiento
∙a. Audiencia inicial
∙b. Audiencia de pruebas
∙c. Audiencia de alegaciones y de juzgamiento
∙Nulidades
∙Intervención de terceros
∙Desistimiento
∙Conciliación y transacción
∙Perención y abandono
∙Suspensión provisional
∙Celeridad del fallo
∙Aclaración y adición de la sentencia
∙Costas
∙Recurso de revisión
∙Sustentación de la apelación
∙Trámite de la segunda instancia

CAPÍTULO IX
Conflictos de competencias administrativas
∙Conceptos previos
∙Naturaleza del conflicto
∙Finalidad
∙¿Qué sucede cuando una de las entidades ha emitido una decisión al respecto?
∙Legitimación
∙Órgano competente para decidir el conflicto
∙Procedimiento

CAPÍTULO X
Acción de revisión de cartas de naturalización
∙Causales de impugnación
∙Caducidad
∙Suspensión provisional
∙Competencia
∙Procedimiento

CAPÍTULO XI
La acción de tutela
∙Precisión legislativa
∙Nociones previas
∙Los jueces administrativos y las tutelas
∙Es un mecanismo subsidiario
∙Objeto
∙Derechos constitucionales fundamentales
∙Características de la acción de tutela
∙Finalidad
∙Legitimación
∙Puede ser la persona jurídica sujeto activo de la acción de tutela
∙Sujeto pasivo en la acción de tutela
∙Contra autoridades públicas
∙Contra particulares
∙Cuando estén encargados de prestar el servicio público
∙Cuando un particular afecta grave y directamente el interés colectivo
∙Cuando el particular se halle en estado de subordinación o indefensión
∙Cuándo hay subordinación
∙Cuándo hay indefensión
∙El habeas data
∙Tutela contra sentencias
∙Causales de procedencia de la tutela contra sentencias
∙Competencia para conocer de la acción de tutela
∙General
∙Tutelas contra autoridades administrativas
∙Tutelas contra autoridades o funcionarios judiciales
∙Tutelas contra particulares
∙Acciones de tutela con identidad de objeto
∙b. Factor territorial
∙c. Competencia funcional
∙Revisión de las decisiones de tutela
∙Desistimiento de la revisión
∙Tutela contra tutela
∙Procedimiento para la acción de tutela
∙a. Trámite ágil
∙Plazos para el procedimiento y ejercicio de la acción de tutela
∙b. Exento de formalidades
∙Contenido de la solicitud
∙¿Qué ocurre si se presentan varias solicitudes de tutela?
∙Temeridad
∙c. Es un procedimiento subsidiario
∙d. Rige el principio de la contradicción
∙e. Garantía del debido proceso
∙f. Aplicación de los demás principios
∙Rechazo de la tutela
∙Improcedencia de la acción de tutela
∙Perjuicio irremediable
∙Distinción entre amenaza y violación
∙Otros casos en que no procede la tutela
∙La tutela y la caducidad de las acciones
∙La acción de tutela como mecanismo transitorio
∙Contenido de la sentencia de tutela
∙Notificación de la decisión
∙Impugnación del fallo
∙Sanciones
∙a. Sanción correccional
∙b. Sanción penal
∙Indemnización de perjuicios y costas
∙Intervención de terceros
∙Desistimiento
∙La conciliación
∙Sustracción de materia
∙Incidentes
∙Trámite del desacato
∙Competencia
∙Recursos contra la sanción
∙Impedimentos en el trámite de las tutelas

CAPÍTULO XII
La acción de cumplimiento
∙Concepto
∙Características individuantes de la acción de cumplimiento
∙Finalidad
∙Normas sobre las cuales recae la acción de cumplimiento
∙a. Normas aplicables con fuerza material de ley
∙b. Actos administrativos
∙Legitimación
∙Sujeto pasivo de la acción
∙Cuándo no procede
∙Caducidad
∙Juez competente
∙Procedimiento
∙Actuaciones y término
∙Presupuestos para la acción
∙Requerimiento previo o de procedibilidad
∙Formalidades del requerimiento previo
∙Excepción a la exigencia del requisito previo
∙Contenido de la demanda en acción de cumplimiento
∙Desarrollo de la acción y fallo
∙a. Inadmisión
∙b. Rechazo
∙Contenido del auto admisorio
∙Medidas cautelares
∙Contenido del fallo
∙Notificación del fallo
∙Impugnación
∙Efectos del fallo
∙Cumplimiento del fallo
∙Desacato y sanciones
∙Segunda instancia
∙Transmutación en acción de tutela
∙Actuación temeraria

CAPÍTULO XIII
Acciones populares y de grupo
∙Acciones populares
∙Concepto
∙Objeto
∙Finalidad
∙Derechos e intereses colectivos
∙Legitimación
∙Sujeto pasivo
∙Reconvención
∙Juez competente
∙Caducidad
∙Contra qué clase de actuaciones de la Administración se ejerce esta acción
∙Procedimiento
∙Prevalencia de las acciones populares de carácter preventivas
∙Coexistencia con otras acciones
∙Requisitos de procedibilidad
∙Requisitos de la demanda
∙Admisión de la demanda
∙Rechazo de la demanda
∙Notificación
∙Traslado y contestación de la demanda
∙Excepciones
∙Pruebas
∙Coadyuvancia e intervención de terceros
∙Medidas cautelares
∙Pacto de cumplimiento
∙Aprobación del pacto de cumplimiento
∙Desistimiento
∙Recursos
∙Revisión eventual de la sentencia
∙Jurisdicción y competencia
∙Presupuestos de procedencia de la solicitud de revisión
∙Finalidad de la revisión
∙Trámite de la solicitud de revisión
∙Alegatos y sentencia
∙Apelación
∙Acumulación de procesos
∙Incentivos
∙Desacato
∙Garantía
∙Conexidad con la acción de tutela
∙Actuaciones y términos
∙Acciones de grupo o clase
∙Objeto
∙Legitimación
∙Sujeto pasivo de la acción
∙Jurisdicción y competencia
∙Caducidad
∙Procedimiento
∙Requisito de procedibilidad
∙Requisitos para la demanda
∙Admisión
∙Notificación
∙Vinculación al grupo
∙Desvinculación del grupo
∙Contestación
∙Medidas cautelares
∙Conciliación
∙Período probatorio
∙Alegatos
∙Sentencia
∙Registro público de acciones populares y de grupo
∙
CAPÍTULO XIV
Acción de pérdida de investidura
∙Conceptos previos
∙El llamado a ocupar el cargo
∙Suplencias y vacancias
∙Pérdida de investidura de los congresistas
∙Causales
∙Tentativa de modificación a pérdida de investidura
∙Primera causal
∙Inhabilidad e incompatibilidad
∙Subsección I: Régimen de inhabilidades
∙Subsección II: Régimen de incompatibilidades
∙Conflicto de intereses
∙Continuación con las causales de pérdida de investidura
∙Segunda causal
∙Tercera causal
∙Cuarta causal
∙Quinta causal
∙Causal autónoma
∙La acción de pérdida de investidura y la acción electoral
∙Legitimación
∙Postulación
∙Contra quién se dirige
∙Intervención de terceros
∙Pérdida de investidura de los diputados
∙Competencia
∙Caducidad
∙Procedimiento
∙Requisitos de la solicitud
∙Corrección y rechazo
∙Admisión
∙Acumulación de demandas
∙Práctica de la audiencia
∙Cosa juzgada
∙Recursos contra la decisión
∙Recurso de apelación
∙Recurso especial de revisión
∙Trámite del recurso especial de revisión
∙Caducidad del recurso especial de revisión
∙Términos y actuaciones
∙Pérdida de investidura de los diputados
∙Causales
∙Procedimiento
∙Pérdida de investidura de concejales
∙Causales frente a los concejales
∙Miembros de las juntas administradoras locales

TÍTULO IV

CAPÍTULO I
El proceso ordinario
∙Conceptos preliminares
∙Presentación de la demanda
∙Admisión, inadmisión y rechazo de la demanda
∙Admitir la demanda
∙Inadmitir la demanda
∙Rechazo de la demanda
∙Interrupción de la caducidad
∙Contenido del auto admisorio
∙Notificación del auto admisorio de la demanda
∙Notificación a las entidades públicas
∙Notificación al particular
∙Forma de hacer la notificación personal electrónica
∙Vinculación oficiosa de terceros
∙Notificación al Ministerio Público
∙Depósito de los gastos del proceso
∙Información a la comunidad o publicidad de la admisión
∙Medidas cautelares
∙La fijación en lista
∙Naturaleza de la fijación en lista
∙Traslado de la demanda
∙Aclaración o corrección de la demanda
∙Retiro de la demanda
∙Contestación de la demanda
∙Allanamiento y transacción
∙Excepciones
∙Denuncia del pleito, llamamiento en garantía
∙Demanda de reconvención
∙Intervención de terceros
∙Período probatorio
∙Medios probatorios
∙Pruebas en segunda instancia
∙Conciliación dentro del proceso
∙Alegatos de conclusión
∙Audiencias públicas
∙Audiencias potestativas
∙Desarrollo del proceso por audiencias
∙Las audiencias
∙Introducción
∙La audiencia inicial
∙Oportunidad probatoria
∙Audiencia de pruebas
∙Audiencia de alegaciones y juzgamiento
∙Actas y registro de las audiencias y diligencias
∙Sentencia
∙Sentencia anticipada
∙Orden para proferir sentencia
∙Costas
∙Arancel judicial
∙Notificación de la sentencia
∙Sentencia en abstracto y liquidación de perjuicios
∙Recursos
∙Recursos ordinarios
∙Prohibición de recursos
∙Trámite de la apelación.
∙Recursos extraordinarios

CAPÍTULO II
Medidas cautelares
∙Nociones previas
∙Notas individuantes de las medidas cautelares
∙En cuanto a la finalidad
∙Legitimación
∙Clases de medidas cautelares
∙Requisitos para decretar las medidas cautelares
∙Caución
∙Requisitos de la solicitud de medidas cautelares
∙Procedimiento de medidas cautelares de urgencia
∙Levantamiento, modificación y revocatoria de medidas cautelares
∙Recursos
∙Sanciones al incumplimiento de una medida cautelar

CAPÍTULO III
Unificación de jurisprudencia
∙Antecedentes
∙Necesidad de unificación de la jurisprudencia
∙Concepto
∙Procedencia
∙Suspensión de la sentencia recurrida
∙Competencia para decidir el recurso
∙Legitimación
∙Causal de impugnación
∙Requisitos formales
∙Trámite del recurso
∙Efectos de la sentencia
∙Desistimiento
∙Subsección I
∙El recurso extraordinario de súplica
∙Desaparición del recurso extraordinario de súplica
∙Ultraactividad de las normas procesales
∙Procedencia de la caución
∙Causales
∙Alcance del concepto
∙Motivos de violación directa
∙Requisitos para la procedencia del recurso
∙Admisión y rechazo
∙Quién está legitimado para proponer el recurso
∙Contenido del fallo
∙Sanción al apoderado

CAPÍTULO IV
Nulidades dentro del proceso contencioso
∙Alcance
∙Causales de nulidad
∙Las causales de nulidad en los procesos ejecutivos
∙Saneamiento de la nulidad
∙Trámite incidental
∙Efectos de la nulidad
∙Incidentes
∙Incidente de honorarios

CAPÍTULO V
Impedimentos y recusaciones
∙Preliminares
∙Causales de impedimentos y recusaciones
∙Nuevas causales
∙Causales de nulidad del procedimiento civil
∙Causales consagradas en el artículo 141 del CGP
∙Trámite de los impedimentos
∙Impedimento de todo el Tribunal
∙Impedimentos de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo y de la Sala de
∙Consulta Civil del Consejo de Estado
∙Procedimiento para las recusaciones
∙Recusación del juez unipersonal
∙Recusación del juez colegiado
∙Recusaciones contra todo el Tribunal
∙Recusaciones contra todos los miembros de la Sala Plena de lo Contencioso
Administrativo o la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado
∙Sanciones por temeridad
∙Impedimentos y recusaciones de los agentes del ministerio público
∙Trámite del impedimento
∙Trámite de la recusación

CAPÍTULO VI
Suspensión provisional
Requisitos
Recursos
Reproducción del acto suspendido

CAPÍTULO VII
Extensión de la jurisprudencia del consejo de estado
∙Las sentencias y los autos de unificación como base de la extensión de
jurisprudencia
∙Legitimación para solicitar la expedición de sentencias de unificación
∙Audiencias públicas potestativas para unificar jurisprudencia
∙Competencia para proferir sentencias de unificación
∙Alcance del mecanismo de extensión de jurisprudencia
∙Operatividad de la extensión
∙Requisitos de la petición de extensión en sede administrativa
∙El procedimiento para la extensión de la jurisprudencia del Consejo de Estado

∙Requisitos de la petición de extensión en sede judicial
∙Admisión, corrección y rechazo
∙Alegatos y decisión de la solicitud

CAPÍTULO VIII
La conciliación
∙Aspectos generales
∙Antecedentes
∙Definición
∙Naturaleza jurídica
∙Propósitos y fines de la conciliación
∙Clases de conciliación
∙Cuándo procede la conciliación
∙Requisito de procedibilidad
∙¿Cuándo no es necesario acreditar el agotamiento del requisito de
procedibilidad en materia contenciosa?
∙¿Cuándo se entiende agotado el requisito de procedibilidad?
∙Elementos subjetivos
∙Conciliador
∙Obligaciones, deberes y facultades del conciliador
∙Naturaleza de la participación del juez
∙Las partes
∙Concurrencia de las partes a la audiencia
∙Conciliación a través de Agente Oficioso
∙Pluralidad de interesados
∙El Ministerio Público
∙Obligación de asistir a las audiencias
∙Elementos objetivos
∙Materia conciliable
∙Materias no conciliables
∙Derechos ciertos e indiscutibles
∙Derecho mínimo
∙Derechos intransigibles
∙La caducidad frente a la conciliación
∙Aspectos conflictivos sobre la suspensión de la caducidad
∙Requisitos formales
∙Procedimiento
∙Solicitud de conciliación extrajudicial
∙No cumplimiento de los requisitos formales
∙Los requisitos de la solicitud
∙Pruebas en la conciliación extrajudicial
∙Desarrollo de la conciliación extrajudicial
∙Citación a las partes
∙Desarrollo de la Audiencia
∙Aprobación
∙Impedimentos y recusaciones
∙Procedimiento para la conciliación judicial
∙Oportunidad
∙Aprobación
∙Terminación del proceso
∙Efectos de la conciliación
∙Comités de conciliación
∙Otros aspectos relevantes sobre la Conciliación
∙Desistimiento de lo acordado
∙Sanciones
∙La conciliación en materia contractual
∙Conciliación en materia tributaria
Bibliografía
Índice analítico