ÍNDICE
Autor: Jorge Ernesto Roa Roa
¡Claro! Este índice detalla una investigación profunda sobre el acceso ciudadano al control judicial de la ley, centrándose especialmente en la Acción Pública de Constitucionalidad en Colombia.
Aquí tienes el contenido organizado por secciones y capítulos, omitiendo la numeración de página:
🏛️ El Acceso Ciudadano al Control de la Ley
Cuestiones Preliminares
PRÓLOGO
AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO PRIMERO: Modelos de Acceso al Control Judicial de la Ley en el Derecho Constitucional Comparado
El déficit de atención sobre los mecanismos de acceso al control de constitucionalidad
Acceso amplio o popular
El acceso de todas las personas al control de constitucionalidad mediante la actio popularis
La ciudadanía como requisito de acceso al control de constitucionalidad: la acción pública
Acceso directo condicionado al cumplimiento de algunos requisitos de procedibilidad
Acceso interesado abstracto y concreto
Acceso interesado al control concentrado de constitucionalidad
El control difuso de constitucionalidad como mecanismo de acceso interesado a la justicia constitucional
Acceso colectivo u organizado
El acceso colectivo al control de constitucionalidad
El acceso organizado al control de constitucionalidad
Acceso por intermedio de funcionarios
El riesgo de politización de la justicia
El traslado del debate político a la justicia constitucional y la elitización de la defensa de la Constitución
Apuntes finales sobre los modelos de acceso a la justicia constitucional
CAPÍTULO SEGUNDO: El Diseño Institucional de la Acción Pública de Constitucionalidad en Colombia
La acción pública de constitucionalidad
Legitimación activa
Requisitos de la demanda
Procedimiento
Herramientas deliberativas: conceptos de la Procuraduría General de la Nación, intervenciones ciudadanas y participación de instituciones especializadas
La sentencia y la cosa juzgada
Los efectos en el tiempo de la sentencia de constitucionalidad
Sentencias inhibitorias
Salvamentos y aclaraciones de voto
CAPÍTULO TERCERO: Objeciones Funcionales al Acceso Directo de los Ciudadanos al Control de Constitucionalidad
El ideal kelseniano de acceso directo al control de constitucionalidad y las dos objeciones funcionales a la apertura del tribunal constitucional a la ciudadanía
El riesgo de las demandas temerarias
La temeridad en la teoría general del proceso
La temeridad en las acciones públicas de constitucionalidad
Demandas presentadas sin fundamento jurídico
Demandas presentadas con el fin de satisfacer un interés contrario a la Constitución del cual es titular el demandante
Demandas presentadas con el fin de perjudicar a un tercero
Demandas contra normas previamente revisadas por la Corte Constitucional
Demandas contra normas que se encuentran bajo estudio de la Corte Constitucional
Demandas presentadas por quien no tiene legitimidad para hacerlo
La inadmisión como remedio frente a la temeridad
La potencial superación de la capacidad de trabajo razonable de la Corte Constitucional
El contenido concreto de la objeción funcional y la paradoja de la eficacia del sistema de control de constitucionalidad
Las consecuencias de la superación de la capacidad de respuesta de la Corte Constitucional: remedios equivocados
La duración razonable del proceso de control de constitucionalidad
La duración del proceso de revisión judicial de la ley en el derecho constitucional comparado
La duración razonable del proceso de constitucionalidad según la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
La capacidad de trabajo razonable y la (im)pureza de la Corte Constitucional
El criterio funcional
El criterio cuantitativo
La proximidad con la aplicación del derecho ordinario
El grado concreto de (im)pureza de la Corte Constitucional
El aumento de la tasa de inconstitucionalidad
El concepto y la fórmula de la tasa de inconstitucionalidad
La responsabilidad del legislador en la tasa de inconstitucionalidad y el efecto disuasorio del control de constitucionalidad
Una respuesta común: el sistema de filtros mediante la cualificación de los argumentos de la demanda
Los argumentos de la demanda como eje central del sistema de filtros del proceso de acción pública de constitucionalidad
La interpretación pro actione del sistema de filtros
La privatización o elitización de la acción pública de constitucionalidad y el uso manipulativo del sistema de filtros por parte de la Corte Constitucional
Una defensa del sistema de filtros como racionalizador del acceso directo al control de constitucionalidad
El equilibrio entre la amplia legitimación activa, los requisitos de la demanda y la posibilidad de sentencias inhibitorias
CAPÍTULO CUARTO: El Acceso Directo de los Ciudadanos a la Justicia Constitucional como Respuesta al Problema de la Legitimidad Democrática del Control de Constitucionalidad
La dimensión representativa de la objeción contramayoritaria al control de constitucionalidad
La legitimidad de origen de los jueces constitucionales
La participación ciudadana directa en la elección de los jueces constitucionales
La insuficiencia de la elección directa de los miembros del tribunal constitucional
La democracia procedimental, la apertura de los canales del cambio político y la protección de las minorías insulares
Los jueces como agentes externos con experticia en aspectos procedimentales
Los problemas de la defensa basada en la democracia procedimental
La intervención judicial para asegurar el valor epistémico de la democracia deliberativa y la eficacia de las decisiones legislativas
El control de constitucionalidad en la teoría dualista de la democracia
Monismo y dualismo constitucional: momentos de política ordinaria y momentos de política constitucional
El control de constitucionalidad en el monismo y en el dualismo constitucional
El proceso de control de constitucionalidad como un escenario de representación argumentativa o deliberativa
El control de constitucionalidad como un espacio para la representación argumentativa
Representación argumentativa y ponderación: la centralidad de la fórmula del peso
Objeciones a la ponderación y a su relación con la representación argumentativa
La representación argumentativa y el control de constitucionalidad como un paradigma de la conversación socrática
El control de constitucionalidad como una conversación socrática
Conversación socrática, control de constitucionalidad y acción pública de constitucionalidad
Los jueces constitucionales como representantes meritocráticos
El concepto de representación meritocrática como remedio a los desequilibrios en la capacidad de influencia de los ciudadanos
Control de constitucionalidad y representación meritocrática
Justicia constitucional y representación deliberativa: la efectividad del principio de igual dignidad política
El juez constitucional como una autoridad deliberativa
El acceso directo de los ciudadanos al control de constitucionalidad como puerta de ingreso a la autoridad deliberativa
Representación deliberativa, argumentativa o meritocrática y acción pública de constitucionalidad
El riesgo de instrumentalización hegemónica del mecanismo de representación argumentativa o deliberativa
El acceso directo a la representación argumentativa frente al riesgo de la instrumentalización hegemónica del control de constitucionalidad
La acción pública de constitucionalidad como mecanismo de representación de intereses públicos y de terceros
La diferencia entre la apertura formal y el acceso efectivo al control de constitucionalidad
La acción pública de constitucionalidad y la representación de intereses de terceros
La acción pública de constitucionalidad y la ciudadanía (constitucionalmente) militante
El ciudadano como defensor de la Constitución frente al legislador
La acción pública de constitucionalidad y la movilización de la ciudadanía militante
El ciudadano como defensor de la democracia frente al constitucionalismo abusivo
El constitucionalismo abusivo: respuestas débiles e insatisfactorias
La instrumentalización de la rigidez constitucional
La ineficacia de la democracia militante y las cláusulas democráticas frente a la sutileza del constitucionalismo abusivo
Rigidez escalonada y control de constitucionalidad del cambio constitucional
La acción pública de constitucionalidad como instrumento contra el constitucionalismo abusivo
CAPÍTULO QUINTO: El Diseño Institucional de la Acción Pública de Constitucionalidad en Colombia y la Legitimidad Democrática del Control de Constitucionalidad
El proceso judicial de constitucionalidad como un escenario de deliberación pública de calidad
Los tribunales constitucionales como escenarios deliberativos
Estándares de deliberación dentro de la justicia constitucional
El potencial deliberativo del sistema colombiano de control de constitucionalidad
La relación de la justicia constitucional con la deliberación interna y con la deliberación externa
La acción pública de constitucionalidad aumenta el potencial deliberativo interno de la Corte Constitucional de Colombia
La acción pública de constitucionalidad aumenta el potencial deliberativo externo de la Corte Constitucional de Colombia
El control ciudadano fuerte sobre la agenda de la Corte Constitucional como compensación del control ciudadano débil sobre la agenda del legislador
El control ciudadano fuerte sobre la agenda de la Corte Constitucional
El autocontrol de la agenda constitucional, las virtudes pasivas y el minimalismo judicial
Objeciones al autocontrol judicial de la agenda constitucional
La acción pública de constitucionalidad compensa la ineficacia de la iniciativa legislativa popular y el control ciudadano débil sobre la agenda del legislador
La acción pública como un instrumento de reequilibrio del poder en el contexto del hiperpresidencialismo latinoamericano
El rol de la justicia constitucional para contener el hiperpresidencialismo
La justicia constitucional frente a los abusos por acción del Gobierno: los límites a los estados de excepción
La justicia constitucional frente a los abusos por omisión del Gobierno: la protección de los derechos sociales
El acceso directo de los ciudadanos a la justicia constitucional como mecanismo de contención del hiperpresidencialismo
El acceso directo a la justicia constitucional para garantizar un nivel adecuado de independencia de la Corte Constitucional
La acción pública de constitucionalidad frente a la reducción de la deliberación parlamentaria
La acción pública de constitucionalidad frente a la tendencia del presidente a perpetuarse en el poder
El acceso directo de los ciudadanos al control de constitucionalidad contra la cooptación del poder legislativo
La acción pública de constitucionalidad y la limitación de los poderes presidenciales de mantenimiento del orden público
La acción pública de constitucionalidad y la independencia de los órganos de control
La acción pública de constitucionalidad y la autonomía territorial
Los límites de la justicia constitucional para enfrentar el hiperpresidencialismo
La justicia frente al Gobierno y el ciudadano dentro de la sala de máquinas del constitucionalismo latinoamericano
La justicia frente al Gobierno sin el ciudadano ante la justicia constitucional
El acceso directo de los ciudadanos al control de constitucionalidad como una incursión significativa en la sala de máquinas del constitucionalismo latinoamericano
CAPÍTULO SEXTO: El Modelo Colombiano de Justicia Constitucional Frente a la Crítica de Jeremy Waldron al Control de Constitucionalidad
La crítica de Jeremy Waldron en contra de la revisión judicial de las leyes
El objeto limitado de la crítica: el control fuerte de constitucionalidad de las leyes de carácter posterior y la irrelevancia de los resultados
Las cuatro condiciones de aplicación de la crítica: el core of the case
El argumento en contra de la revisión judicial de las leyes: Waldron a favor del legislador
Argumentos basados en los procedimientos
Argumentos basados en los resultados
Waldron en contra de los jueces: los errores de cinco argumentos favorables al control de constitucionalidad
La mayor legitimidad democrática del texto constitucional en relación con las leyes ordinarias
La Constitución como un precompromiso
La reforma constitucional como respuesta al control de constitucionalidad de las leyes
El proceso de elección de los jueces del tribunal constitucional
Los elementos participativos del proceso de control de constitucionalidad
La acción pública de constitucionalidad y el core of the case: Jeremy Waldron en Bogotá
El dilema waldroniano: a mayor grado de exigencia del core of the case, menor alcance del ataque al control de constitucionalidad
El sistema democrático colombiano como un non core case
El contexto frente a la importación acrítica de la teoría estándar adversa al control de constitucionalidad
El sistema político colombiano fuera de la sociedad ideal waldroniana
La acción pública de constitucionalidad a salvo del core of the case
La sobreprotección de los derechos frente a la infraprotección de los derechos
Limitaciones epistémicas de la democracia: los puntos ciegos y las cargas de inercia del legislador y del Gobierno
CAPÍTULO SÉPTIMO: La Justicia Constitucional y los Modelos de Constitucionalismo Débil
El constitucionalismo fuerte y el constitucionalismo débil
Las fórmulas del constitucionalismo fuerte y del constitucionalismo débil
Fundamentos de los modelos fuertes y débiles de control de constitucionalidad
Constitucionalismo débil y legitimidad democrática del control de constitucionalidad
Constitucionalismo débil y perspectiva dialógica
Constitucionalismo débil y protección cooperativa de los derechos
Instrumentos de los modelos débiles de control de constitucionalidad
Reacciones democráticas a las decisiones judiciales
Nueva Zelanda: el Bill of Rights Act y el control de constitucionalidad mediante la interpretación conforme y el sistema de mandatos interpretativos
Reino Unido: la Human Rights Act y el control de constitucionalidad mediante la interpretación conforme y las declaraciones de incompatibilidad
Canadá: la Canadian Charter of Rights and Freedoms y el modelo dialógico mediante la cláusula 'no obstante'
Reacciones tecnocráticas a las decisiones judiciales
Modelos débiles y fuertes de constitucionalismo y el núcleo del argumento contra el judicial review
El modelo colombiano de control de constitucionalidad: ni tan fuerte, ni tan débil
Colombia y la fórmula del constitucionalismo fuerte
La prohibición expresa de respuestas legislativas ordinarias
El control de las reformas constitucionales por vicios de procedimiento
El control de las reformas constitucionales mediante la doctrina de la sustitución de la Constitución
Las sentencias integradoras, las decisiones estructurales y el estado de cosas inconstitucional: tomar la palabra ante el silencio de los demás poderes del Estado
La existencia de un sistema mixto de control de constitucionalidad
Un espacio para el constitucionalismo débil en Colombia
La rigidez efectiva de la Constitución de es menor que su rigidez formal
El carácter rogado y el término de caducidad del juicio de sustitución
La utilización del modelo bilateral de reparación de la discriminación normativa y el sistema de exhortos al Congreso
La aplicación del principio in dubio pro legislatore y la presunción de constitucionalidad de las leyes
La defensa de la ley en los escenarios deliberativos y el incidente de impacto fiscal contra decisiones de (in)constitucionalidad: el activismo dialógico
La legitimidad democrática de la justicia constitucional y los límites al constitucionalismo débil en Colombia
Modelos débiles o fuertes y legitimidad democrática
Los límites al constitucionalismo débil en Colombia
CAPÍTULO OCTAVO: El Acceso Directo de los Ciudadanos al Control de Constitucionalidad y la Subsidiariedad del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos
La responsabilidad de los Estados por la expedición y la aplicación de normas contrarias a la Convención Americana sobre Derechos Humanos
Los mecanismos de control abstracto de constitucionalidad y las violaciones a los derechos humanos por la expedición o la aplicación de normas contrarias a la Convención Americana sobre Derechos Humanos
La acción pública de constitucionalidad y las violaciones a los derechos humanos por la expedición de leyes contrarias a la Convención Americana sobre Derechos Humanos: hacia la subsidiariedad material de la Corte Interamericana
La idoneidad del acceso directo al control abstracto de constitucionalidad frente a: los demás modelos de acceso, el control difuso y los recursos de amparo
Las ventajas para los individuos derivadas del modelo de acceso directo al control abstracto de constitucionalidad
Los Estados se benefician del modelo de acceso directo al control abstracto de constitucionalidad
Subsidiariedad efectiva y menos casos para el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos
La acción pública de constitucionalidad y el control de convencionalidad de alta intensidad
Los tres instrumentos del mecanismo institucional interamericano para la solución de antinomias: interpretación conforme, principio pro persona y control de convencionalidad
Control de convencionalidad y control de constitucionalidad
El sistema mixto de control de constitucionalidad, el acceso directo a la justicia constitucional y el control de convencionalidad
La acción pública de constitucionalidad como un instrumento para el diálogo entre tribunales
Cierre
EPÍLOGO: Un argumento a favor del control de constitucionalidad: el ciudadano ante la justicia constitucional
BIBLIOGRAFÍA CITADA
TABLA DE CASOS