Partiendo de la noción de propiedad pública y de su régimen constitucional, es posible construir una definición de los bienes públicos -particularmente de los de uso público-, lo que permitirá entender los elementos que la caracterizan; este enfoque implica la revisión completa de su régimen jurídico a la luz de la idea fundamental de explotación social y económica de la propiedad pública. A esta protección -la de la propiedad pública, la del uso público y la del usuario- se debe integrar un nuevo acercamiento al régimen de las ocupaciones privadas